Виконання вимог ТД щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару

Question

Доброго дня.
Прошу надати консультацію щодо Локалізації:
Згідно вимог тендерної документації – учасник в складі тендерної пропозиції (далі –ТП) надає довідку в довільній формі із зазначенням ступеню локалізації (не менше 30 відсотків у 2026 році), найменування виробника товару та посиланням на відповідний товар у переліку, який оприлюднений на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу та:
Сертифікат відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (для кожної запропонованої позиції товару).
Станом на момент розкриття тендерних пропозицій запропонований Учасником товар має бути включений до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації та посилання на нього повинно відображатися на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.
Учасник в складі ТП не надає вищезазначеного, Замовником в свою чергу застосовано пункт 43 Особливостей на усунення невідповідностей. Учасник на виконання вимог розміщених в ЕСЗ надає довідку в довільній формі із зазначенням ступеню локалізації та всю інформацію що вимагалась ТД однак, дата на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу локалізації товару вже після кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Чи відповідає така пропозиція вимогам ТД?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

На сам перед варто звернути увагу, що законодавство містить окремий нормативно-правовий акт, в якому встановлений конкретний порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, включно із переліком документів, що вимагаються від учасника процедури закупівлі. А отже замовник формує вимоги тендерної документації щодо придбання локалізованих товарів із застосуванням норм Постанови № 861 та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.

Керуючись абзацом 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.

Тобто у разі невиконання вимог тендерної документації, встановлених базуючись на абзаці 1 частині 3 статті 22 Закону, в замовника є пряма підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. Також звернемо увагу на ситуації, в яких підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів надане, проте воно не відповідає умовам закупівлі.

На підтвердження зазначеного наводимо до прикладу Рішення Органу оскарження № 99-р/пк-пз від 05.01.2026 по закупівлі UA-2025-12-10-023067-a :Разом з тим, Переможцем для підтвердження вимоги щодо локалізації виробництва товару у складі тендерної пропозиції не надано довідку у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Щодо поставленого у заявці на консультацію питання щодо виконання вимог ТД учасником після усунення невідповідностей - відповідь : пропозиція учасника не відповідає вимога ТД, виходячи із наступного.

Так, згідно інформації наведеної у заявці на консультацію у вимогах ТД було встановлено, що: Станом на момент розкриття тендерних пропозицій запропонований Учасником товар має бути включений до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації та посилання на нього повинно відображатися на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.

Отже, вимога ТД були встановленні обмеження, що такий товар має бути у переліку на момент розкриття ТП.
Учасник на виконання вимог розміщених в ЕСЗ надає довідку в довільній формі із зазначенням ступеню локалізації та всю інформацію що вимагалась ТД однак, дата на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу локалізації товару вже після кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

аким чином, враховуючи що учасником надані документи, які не відповідають вимога ТД, у замовника наявні підстави відхилення ТП учаксника.