Встановлення вимог у ТД щодо застосування санкцій

У відповідності до даної норми формувати тендерну документацію замовники повинні відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та враховуючи приписи Особливостей.

При цьому, частина 3 та 4 статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація:

• може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації;
• не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Зі змісту інформації, яка зазначена у заявці на консультацію вбачається, що замовник має на меті встановити вимогу у ТД, щодо застосування санцій.

Водночас, якщо розглядати застосування норм ЗУ "Про санкції" , то у пп.11 п.47 Особливостей визначена підстава, яка надає право замовнику прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:

11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА;

Отже, аналізуючи зміст вимоги, яку замовник має на меті включити до вимог ТД, то дійсно така вимога може бути розцінена як дискримінаційною, та окрім того така вимога не передбачена нормами чинного законодавства.

Щодо випадків у яких така вимога може бути правомірною, - у разі внесення змін до норм чинного законодавства і встановлення норми, яка буде передбачати обов"язок замовника здійснювати перевірку учасника щодо застосування до останнього дію спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», та не буде (-уть) здійснювати АТ «_» продаж товарів, робіт, послуг до яких застосовані санкції: Радою національної безпеки і оборони України (РНБО) відповідно до статті 5 Закону України «Про санкції» рішеннями, які введені в дію Указами Президента України; санкцій OFAC Сполучених Штатів Америки.............