Орган державної влади, за результатами проведення відкритих торгів заключив договір щодо, отримання послуг з аварійного відновлення (проточного ремонту) віконних блоків з відновленням відкосів. Відповідно до умов договору обсяг надання послуг визначено у локальному кошторисі на будівельні роботи.
Так, згідно локального кошторису виконавець зобов’язаний був замінити 67 віконних блоків та відновити відкоси. Проте, в період проведення ремонтних робіт виконавець зазначив, що заміні підлягають 47 віконних блоків, а 20 віконних блоків можливо відремонтувати (замінити форнітуру).
Підкажіть, будь ласка, чи не буде порушенням законодавства про публічні закупівлі, якщо після укладання договору буде змінено локальний кошторис?
Внесення змін до договору про закупівлю в частині коригування обсягу окремих позицій
Тетяна

26.11.2025
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин 2 - 5, 7- 9 статті 41 Закону, та цих особливостей.
А отже договір, укладений за результатами відкритих торгів доцільно вважати договором про закупівлю у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон).
Відповідно до підпункту 1 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
При цьому вимоги пункту 19 Особливостей не передбачають можливостей внесення змін в окремі позиції (в тому числі щодо додання нових позицій або ж зміна специфіки наявних, тощо) предмета закупівлі, окрім покращення якості предмета закупівлі. Відповідно у Вашій ситуації замовник не може скоригувати перелік послуг, що будуть надані в процесі виконання послуг з поточного ремонту, окрім як зменшити відповідні позиції.
А тому безпечними варіантами для замовника є:
- або приведення вимог договору про закупівлю у відповідність, шляхом зменшення обсягів закупівлі (виключення з обсягів заміни 20 віконних блоків та здійснення на даний обсяг нової закупівлі). Такого роду дії допускаються виключно у випадках, якщо це передбачено умовами договору про закупівлю;
- або розірвання договору про закупівлю та проведення нової закупівлі.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Алгоритм внесення змін до істотних умов договору про закупівлю»