Відповідь на дане питання напряму залежить від того чи підпадає замовник під категорію, визначену пунктом 11-1 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Якщо замовник не підпадає під вимоги п.11-1 Особливостей:
Керуючись пунктом 11 Особливостей, для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів.
Тож в даному випадку якщо вартісні межі річної потреби за відповідним предметом закупівлі не перевищують 100 тис. гривень, то замовник має право укласти прямий договір, керуючись вимогами пункту 11 Особливостей.
Якщо замовник підпадає під вимоги п.11-1 Особливостей:
Відповідно до пункту 11-1 Особливостей, у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров'я або структурними підрозділами з питань охорони здоров'я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Звертаючись до Додатку 1 до Особливостей, можна віднайти такі позиції, як:
- тест-смужки для вимірювання глюкози в крові;
- смужки індикаторні.
Відповідно пункт 11-1 Особливостей не містить виключень щодо ситуацій, в яких необхідний товар відсутній. А тому рекомендуємо замовнику діяти за таким алгоритмом:
- звернутись до адміністратора електронного майданчика з проханням додати відповідну позицію в електронний каталог;
- якщо замовник не має змоги очікувати та потрібно розпочати закупівлю у короткі терміни, то наступним кроком зверніться до адміністратора електронного майданчика офіційним листом та отримайте підтвердження, що така позиція відсутня в електронному каталозі, після чого підготуйте та проведіть процедуру закупівлі відкриті торги із врахуванням особливостей.
Доцільно пам'ятати, що недотримання вимог пункту 11-1 Особливостей в даному випадку є порушенням законодавчих вимог, проте зазначений алгоритм дозволить замовнику уникнути ризиків щодо неправомірного укладення прямого договору та поділу предмета закупівлі з метою уникнення процедури закупівлі чи використання електронного каталогу. І все ж якщо замовник має змогу обрати аналог товару, присутній в електронному каталозі, рекомендуємо розглянути такий варіант у першу чергу.
