Чи може учасник подати в складі тендерної пропозиції документи, які вимагались від переможця процедури закупівлі?

Question

в тендерній пропозиції учасником надано документи статут наказ про призначення директора та рішення тов про зміну директора. проте право підписання договорів прямо не визначено жодним документом. при цьому ці документи не надавались як переможцем а як учасником. Чи є ці документи достатніми для підвердження повноважень директора ічи допускається надання їх учасником а не переможцем

Консультації TNDR. · Accepted Answer

Аналізуючи норми пункту 17 Особливостей, переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.

Нагадуємо, що частиною 1 статті 1 Закону передбачено наступне:

учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об'єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію / пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі;
переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Тобто законодавство чітко розділяє статус учасника процедури закупівлі та переможця процедури закупівлі. А тому якщо в тендерній документації відображена вимога щодо надання переможцем закупівлі документів, які підтверджують право підписання договору про закупівлю, то такі документи повинні надаватись саме після визначення учасника переможцем процедури закупівлі.

Більше того, якщо тендерною документацією вимагалось подання відповідного документа переможцем процедури закупівлі, то подання таких документів учасником процедури закупівлі не звільняє від необхідності подання цих же документів саме переможцем процедури закупівлі.

В той же час законодавчо не встановлено методу подання таких документів, а етап підписання договору про закупівлю фактично завершується аж після його підписання. Відповідно щодо встановлення факту виконання / невиконання конкретної умови закупівлі, рекомендуємо ознайомитись з вимогою, відображеною в тендерній документації закупівлі, в тому числі: яким чином мали подаватись такі документи, в який строк, тощо.