Учасником ФОП надано паспорт не в повному обсязі

Звертаючись до норм пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п'ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

При цьому частина 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон про публічні закупівлі) вказує, що після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію / пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.

Тож в даному випадку важливу роль відіграють не лише документи / інформація, подані учасником в складі тендерної пропозиції, але й вимоги тендерної документації відповідної закупівлі.

Аналізуючи інформацію, відображену в заявці, замовником не зазначено чіткого переліку документів, які можуть підтверджувати повноваження щодо підпису учасника, а також не зазначено вимоги, що такий документ повинен надаватись у повному вигляді. При цьому умовами тендерної документації вимагається, що учасником ФОПом має бути надано документ, що посвідчує особу відповідно до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (далі - Закон про демографічний реєстр).

Частиною 1 статті 13 розділу ІІІ Закону про демографічний реєстр передбачено, що документи, оформлення яких передбачається цим Законом із застосуванням засобів Реєстру (далі - документи Реєстру), відповідно до їх функціонального призначення поділяються на:

1) документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України:

а) паспорт громадянина України (...).

Відповідно наданий учасником паспорт громадянина України відповідає вимогам, встановленим замовником в закупівлі, в тому числі враховуючи, що замовник й не вимагав наявність документа в повному вигляді / зі всіма сторінками. А отже відсутні підстави для відхилення такого учасника чи надання 24-х годин на виправлення невідповідностей.