Учасником при розрахунку ціни пропозиції застосовані показники витрат, які не відповідають Настанові
Катерина
Вілповідно «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону №281 від 01.11.2021.1. Невірне визначення розміру кошторисного прибутку.У поданому розрахунку договірної ціни учасником застосовано показник для визначення розміру кошторисного прибутку 8,33, що відповідно до п.4.38 Настанови та Додатку 25 використовується для об’єктів нового будівництва.Разом з тим предметом закупівлі є капітальний ремонт, у зв’язку з чим при визначенні кошторисного прибутку повинен застосовуватися відповідний показник 7,65, передбачений для робіт з ремонту.Таким чином, застосування коефіцієнта 8,33 є безпідставним та свідчить про невірне визначення складової вартості будівництва.2. Невірне визначення адміністративних витрат.Під час розрахунку адміністративних витрат учасником застосовано показник 4,37, що згідно п.4.39 Настанови та Додатку 27 використовується для об’єктів нового будівництва.Оскільки предметом закупівлі є капітальний ремонт, при визначенні адміністративних витрат необхідно застосовувати показник 3,89, передбачений для робіт з ремонту.3. Внаслідок неправильного застосування нормативних показників для визначення кошторисного прибутку та адміністративних витрат розрахунок договірної ціни учасника виконано з порушенням вимог чинних кошторисних норм України.Зазначені помилки призводять до невірного визначення вартості робіт з капітального ремонту, що свідчить про грубе порушення порядку складання кошторисної документації та визначення вартості будівництва відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва».У зв’язку з викладеним кошторисна частина тендерної пропозиції учасника не відповідає вимогам чинних нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, а визначена вартість капітального ремонту не може вважатися розрахованою належним чином.Чи можемо відхилити учасника і за якою підставою, можливо є моніторинги схожих закупівель і висновки ДАСУ надайте посилання на них?
20.03.2026
Згідно пункту 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Частино 9 статті 29 Закону визначено, що після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Отже, перевірка пропозиції учасника здійснюється замовником на відповідність вимога ТД.
Із інформації, яка вказана у заявці на консультацію вбачається, що учасником здійснений розрахунок цінової пропозиції і до розрахунку включено показник для визначення розміру кошторисного прибутку, та показник для визначення адміністративних витрат, які не відповідають вимогам Настанови.
При цьому варто вказати, що у заявці на консультацію не вказано, які вимоги ТД були визначенні замовником щодо формування цінової пропозиції учасником.
Тому, у разі якщо замовником у ТД була вказана вимога про те, що розрахунок цінової пропозиції здійснюється у відповідності до Настанови визначення вартості будівництва, то у такому разі цінова пропозиція учасника мала б бути підготовлена із врахування вимог Настанови.
Якщо ж цінова пропозиція складена із застосуванням під час розрахунку невірні показники витрат, то в такому випадку така пропозиція учасника підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам
щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту
43 Особливостей.
До прикладу моніторинг закупівлі № UA-2024-01-19-006583-a, витяг із висновку:
ТОВ «Ф» надано в складі тендерної пропозиції зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, в якому зазначені посилання на пункт 4.38 для розрахунку вартості кошторисного прибутку та на пункт 4.39 для розрахунку вартості адміністративних витрат. Однак суми кошторисного прибутку (14% від суми прямих і загальновиробничих витрат – 3 444 678,05 грн) та адміністративних витрат (5,06 грн/люд.год – 317 372,41 грн) розраховані та включені учасником ТОВ «Ф» до договірної ціни не у відповідності до вимог пунктів 4.38 (7,65грн/люд.год) та 4.39 (3,89 грн/люд.год) Настанови.
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ФАВОРИТ.ВЛ», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім
невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Як поставити запитання?
Оформити підпискуСтавити питання та читати відповіді можуть усі передплатники TNDR. із активною підпискою, детальніше тут
Відповідь на більшість питань вже є та доступні на платформі, їх потрібно лише знайти. Для цього на TNDR. є розділ із питаннями, з якмим стикаються закупівельники в свої роботі та відповідями на них. Це допоможе вам швидко знайти потрібну інформацію без додаткових запитів.
Найпопулярніші питання
Коли Вам потрібна допомога у проведені закупівлі, внесенні змін у договір, відповіді на запит тощо - на TNDR. можна замовити супровід
Обрати послугу
Коментарі