Щодо здійснення закупівлі розробки землевпорядної документації (землеустрою)

Звертаючись до норм пункту 21 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.

В той же час згідно пункту 27 частини 1 статті 1 Закону, роботи - розроблення проектної документації на об'єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам'яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об'єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об'єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

Відповідно закупівля розробки землевпорядної документації (землеустрою) може бути як послугою, так і роботою в розумінні Закону: все залежить від конкретних обставин здійснення закупівлі. Адже зазвичай такого роду закупівля буде послугою в розумінні Закону. Проте якщо замовник закуповує розробку землевпорядної документації (землеустрою) та окрім цього планує закупівлю робіт за цим же об'єктом, то в такому випадку розробка землевпорядної документації (землеустрою) може розглядатись як супровідні роботам послугами, тобто роботами в розумінні Закону.

А тому при визначенні виду предмета закупівлі рекомендуємо замовнику більш детально проаналізувати обставини здійснення закупівлі.