Згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пункт 14 Особливостей визначає, що закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).
Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
У відповідності до наведених норм визначати очікувану вартість та зазначати в річному плані очікувану вартість замовники повинні з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
Зважаючи на вищезгадані вимоги пункту 14 Особливостей, до моменту розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, слід привести всі пропозиції до єдиного підходу. Це означає, що у разі, якщо предмет закупівлі підлягає під оподаткування податком на додану вартість, то до моменту визначення найбільш економічно вигідної пропозиції у допорогових договорах замовнику привести всі пропозиції до значення «із врахуванням податку на додану вартість», якщо предмет закупівлі оподатковується. Більше інформації щодо даної тематики можна почерпнути із наступного матеріалу.
Відповідно, якщо предмет закупівлі оподатковується та очікувана вартість з ПДВ за ставкою 20 % становить 66 тис. грн, тоді замовник може укласти договір із неплатником ПДВ на суму 55 тис. грн.
У звіті про договір про закупівлю, укладеному без використання електронної системи замовник зазначає фактичну суму договору про закупівлю без урахування ПДВ, оскільки постачальник не є платником ПДВ - 55 тис. грн.
Таким чином, очікувана вартість в річному плані з ПДВ має бути 66 тис. грн, якщо предмет закупівлі оподатковується, та фактично не може дорівнювати сумі укладеного договору із неплатником ПДВ та буде відрізняся на суму ПДВ.
