Щодо визначення коду ДК

Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, з урахуванням вимог Порядку № 708, який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (надалі - ЄЗС) та вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (надалі - Порядок №1082), який визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, що оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.

Національний класифікатор «Єдиний закупівельний словник» (ЄЗС) призначений для стандартизації опису в договорах (контрактах) предмета державних закупівель, забезпечування більшої прозорості закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, створювання ефективного конкурентного середовища у сфері державних закупівель, а також підтримування участі вітчизняних суб’єктів господарювання у торгах за межами України.

CPV-класифікатор - це міжнародний словник, який також виконує функцію державного закупівельного класифікатора ДК 021:2015 та є «Єдиним закупівельним словником». Іншими словами, це код, який має багаторівневу послідовну структуру та складається з 9-ти цифр та являє собою ієрархічне чисельне кодування назви державної закупки. Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином: перші дві цифри визначають розділ (XX000000-Y); перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y); перші чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y); перші п`ять цифр визначають категорію (XXXXX000-Y). Останні три цифри коду дають більший ступінь деталізації в межах кожної категорії. Дев`ята цифра - контрольна. У свою чергу, кожне число відповідає назві, яка надає невеликий опис деяким товарам, роботам та послугам, котрі являються предметом закупівлі.

Слід зазначити, що предмет закупівлі товарів чи послуг має визначатись за класом. На клас вказують перші чотири цифри. Натомість перші три цифри визначають групу.

Згідно з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06, цифра «0» розміщується 5-8 цифрами коду. У разі якщо цифра «0» стоїть четвертою цифрою у коді, то значущими є перші три цифри, які позначають показник третьої цифри - групу, а не клас.

Разом з тим, позиція Мінекономіки, вказана у листі від 03.09.2020 №3304-04/53972-06 «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель» передбачає, що у разі, якщо предмет закупівлі не має в ієрархічній структурі ЄЗС відповідного коду, тоді у замовника є можливість обрання коду «99999999-9».

Однак, визначення коду 16700000-2 – «Трактори» надає більшої інформації щодо предмету закупівлі, ніж код 99999999-9 – «Не відображене в інших розділах».

Відповідно до вимог частини 3 розділу І Порядку №708, предмет закупівлі товарів і послуг визначають згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником четвертої цифри ЄЗС.

Підбиваючи підсумки з цього питання, варто зазначити, що визначення предмету закупівлі за кодом 16700000-2 – «Трактори» за показником третьої цифри порушує норми частини 3 розділу І Порядку № 708.

Отже, враховуючи вищевказане, не купуємо трактор за третьою цифрою та не вибираємо четвертий знак «0», також не застосовуємо код «99999999-9», а тому слід обирати найбільш наближений за значенням до предмета закупівлі код. Якщо, наприклад, потреба в закупівлі садового трактора, в такому випадку вибираємо код за четвертою цифрою 16160000-4 - «Садова техніка різна». Також, при закупівлі трактора, як варіант, можна використовувати код за четвертою цифрою 34140000-0 - «Великовантажні мототранспортні засоби».