Щодо встановлення вимоги про надання витягу з реєстру платників ПДВ

Звертаючись до пункту 291.2 статті 291 Податкового кодексу України (далі - ПКУ), спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

В той же час підпунктом 11 пункту 291.5 статті 291 ПКУ визначено, що не можуть бути платниками єдиного податку першої - третьої груп: суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), які здійснюють: 11) охоронну діяльність.

При цьому пунктом 291.4 статті 291 ПКУ визначено перелік суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, та їх поділ на відповідні групи платників єдиного податку.

Проте якщо звернутись до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

При цьому норми частини 4 статті 22 Закону України "Про публічна закупівлі" (далі - Закон) вказують, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Окрім цього якщо звернутись до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та віднайти інформацію про відповідного суб'єкта господарювання, можна побачити інформацію про "Відомості, отримані в порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та інформаційними системами державних органів".

Також інформація про наявність суб'єктів господарювання в реєстрі платника податку доступна у відкритому доступі.

Відповідно у разі встановлення вимоги щодо надання "витяг з реєстру платників ПДВ(тобто на загальній системі оподаткування) (якщо учасник є платником ПДВ), або свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ" такого роду дії можуть розцінюватись аудиторами як порушення норм частини 2 статті 22 Закону, а також як обмеження конкуренції, що в свою чергу призводить до дискримінації учасників закупівлі.