Щодо встановлення вимог по локалізації до окремої номенклатурної позиції

Звертаючись до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами 4-6 цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом 1 пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.

При цьому відповідно до пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: (...) у 2026 році - 30 відсотків.

Позиція аудиторів з вищезгаданих питань неоднозначна, проте безпечніше розглядати зазначені вище вартісні межі у 200 тис. гривень не лише безпосередньо до локалізованих товарів, але й до предмета закупівлі в цілому. Відповідно якщо замовник закуповує предмет закупівлі товари за кодом ДК 021:2015: 31210000-1 - Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл за Єдиним закупівельним словником, річна вартість якого становить або перевищує 200 тис. гривень, а при цьому одна із номенклатурних позицій підпадає під вимоги щодо локалізації, то до такого позиції варто передбачати вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва.

А тому якщо річна вартість предмета закупівлі становить або перевищує 200 тис. гривень, то замовнику безпечніше скористатись одним із наступних варіантів:

1. або виділити відповідний товар в окрему закупівлю, яку провести із врахуванням вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва;
2. або провести загальну закупівлю, проте в умовах закупівлі зазначити вимоги щодо надання підтвердження ступеня локалізації виробництва окремого товару.

Якщо ж річна вартість відповідного предмета закупівлі не перевищує 200 тис. гривень, то відповідну номенклатурну позицію можна закуповувати без врахування вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару.

На нашій платформі ви можете ознайомитись із відеоуроком щодо даної тематики: «Локалізації у публічних закупівлях: зміни та порядок застосування»