Відповідно до пункту 57 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (надалі – Порядок № 822), запит пропозицій постачальників повинен містити проект договору з обов'язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку зміни його умов.
Проект договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, не повинен суперечити інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель шляхом заповнення відповідних електронних форм з окремими полями, та може містити інші умови, які передбачені законодавством для такого договору та які замовник вважає необхідними для виконання такого договору під час строку його дії.
Згідно пункту 66 Порядку № 822, замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. У разі обґрунтованої потреби строк укладення договору може бути продовжений до 10 календарних днів.
Умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу або перерахунку ціни та обсягів товарів у бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки, або приведення умов договору у відповідність з умовами, визначеними у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями в електронній системі закупівель, якщо такі умови відрізняються у проекті договору.
В той же час пунктом 62 Порядку № 822 передбачено, що замовник відхиляє пропозицію постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, якщо постачальник:
- пропонує товар походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран;
- подав дві або більше пропозиції в межах одного запиту пропозицій постачальників.
Замовник має право відхилити пропозицію постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, якщо постачальник не виконав свої зобов'язання за раніше укладеним договором із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, що підтверджується рішенням суду.
Також пунктом 64 Порядку № 822 визначено, що замовник відхиляє пропозицію переможця відбору у разі, коли переможець відбору:
1) не підписав договір на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників у строк, визначений пунктом 66 цього Порядку;
2) не надав забезпечення виконання договору у строк, визначений пунктом 66 цього Порядку;
3) письмово відмовився від укладення договору на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників.
Відповідно до вищезазначеного, можна зробити висновки, що:
- замовник укладає договір про закупівлю відповідно до умов, відображених в запиті пропозицій постачальників;
- умови укладеного договору повинні відповідати умовам проєкту договору, який є складовою запиту пропозицій постачальників;
- замовник не має можливості відхилити постачальника товару або переможця відбору за підстав, не передбачених у пунктах 62 та 64 Порядку № 822;
- якщо переможець відбору надав лист, в якому повідомляє про неспроможність виконання умов потенційного договору, замовнику слід звернутись до такого переможця щодо надання відмови від підписання договору;
- у разі ненадання такої відмови та у разі непідписання договору на умовах, визначених в проєкті договору та запиті пропозицій постачальників у визначені законодавством терміни, замовник відхиляє переможця відбору у відповідності до підпункту 3 пункту 64 Порядку № 822.
А тому в даній ситуації якщо постачальник товару заздалегідь повідомляє, що не має змоги виконати умови закупівлі, замовнику перш за все доцільно звернутись до переможця закупівлі із проханням надати офіційну відмову від підписання договору.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Алгоритм закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі на рік ≥ 100 тис. грн»
