Щодо розгляду документів наданих на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору

1)Щодо перевірки достовірності інформації

Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

У відповідності до зазначених норм замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника при наявності наступних умов:

• замовник “отримав” від органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції достовірну інформацію про зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації;
• така інформація є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.

Згідно з пунктом 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про факт зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

Тобто, дана норма визначає окремий порядок отримання замовником такої інформації – звернення замовника за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Але підтверджувати недостовірну інформацію згідно зазначених норм від фізичних осіб, фізичних осіб підприємців замовники не можуть, оскільки дана норма такої можливості не передбачає.

Разом з тим, підстава для відхилення учасника за надання недостовірної інформації передбачає, що тільки після підтвердження від зазначених суб’єктів факту недостовірності інформації замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника закупівлі.

Замовник, керуючись пунктом 42 Особливостей може самостійно звернутися за перевіркою такої інформації, та враховуючи, що відповідь замовник може отримати не в найкоротший строк, який визначений для розгляду тендерної пропозиції, тоді замовнику варто продовжити строк розгляду ТП до 20 робочих днів згідно частини 10 статті 29 Закону. Та, у разі підтвердження за результатами звернення замовника подання недостовірної інформації учасником, замовник зможе відхилити такого з підстав визначених абзацом 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Відповідно якщо така інформація не підтвердиться або ж замовник не отримує відповідь до кінцевого строку розгляду, підстава для відхилення відсутня.

Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію учасника відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, зобов’язаний довести факт подання недостовірної інформації у спосіб, наведений вище. Натомість у випадку, коли замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника без отримання від вище вказаних юридичних осіб відповідної інформації, а на підставі власних припущень, таке відхилення не відповідає пункту 44 Особливостей та є неправомірним.

Детальніще ознайомитися з перевіркою достовірності інформації, а також відхиленням учасника, який указав у тендерній пропозиції недостовірні дані, що мають суттєве значення для визначення результатів відкритих торгів можна в відеуроці Практикум недостовірна інформація: виявлення та підстава для відхилення.

2) щодо того, чи можуть такі документи вважатися належним підтвердженням відповідності кваліфікаційній вимозі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів

Для того, щоб встановити чи можна вважати надані документи належним підтвердженням відповідності кваліфікаційній вимозі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів встановленій в тендерній документації замовнику необхідно проаналізувати встановлену вимогу в тендерній документації та надані учасником документи і відповідно встановити (не)відповідність наданих учасником документів на підтвердження відповідного кваліфікаційного критерію.

3) Чи є це підставою для відхилення ТП учасника?

Якщо замовник встановить невідповідність наданих учасником документів на підтвердження кваліфікаційного критерію вимогам встановленим в тендерній документації, то замовник повинен учаснику надати можливість виправити виявлені невідповідності шляхом надання 24 години.