Щодо перевірки кошторисних документів, поданих учасником закупівлі

Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.

Також нагадуємо, що Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 р. № 1512 на період воєнного чи надзвичайного стану встановлено особливий порядок визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії.

Відповідно при здійсненні закупівлі капітального ремонту, замовник використовує проєктно-кошторисну документація як для визначення обсягів закупівлі, так і для формування її очікуваної вартості.

В той же час законодавство норми не містять окремих вимог, що учасник зобов'язаний здійснювати кошторисні розрахунки базуючись на вартості кожної з позицій затвердженої проєктно-кошторисною документацією. Тому перевіряючи отримані кошторисні документи замовнику необхідно в першу чергу звернути увагу на наявність та відповідність всіх необхідних позицій, їх обсягів, тощо. Відповідно відсутність взаємозв'язку між розрахунком вартості кошторисних документів та вартістю, відображеною в проєктно-кошторисній документації, не слід виділяти як помилку.

Окрім цього якщо учасник не є платником податку на додану вартість, а знаходиться на спрощеній системі оподаткування, то відповідно невключення даного податку в розрахунок вартості тендерної пропозиції такого учасника є цілком правомірним.

Відповідно рекомендуємо звернутись також до законодавчих норм в частині здійснення закупівлі робіт. Якщо подана учасником закупівлі документація не порушує жодної із наразі чинних законодавчих вимог, відповідно відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції в цій частині. Якщо замовник не має змоги самостійно перевірити отриману інформацію на відповідність вимогам законодавства, рекомендуємо залучити до розгляду документації відповідних кваліфікаційних працівників.