Щодо незазначення кваліфікаційних критеріїв у електронних полях

Відповідно частиною другою статті 21 Закону передбачено перелік інформації, яку повинно містити оголошення про проведення відкритих торгів.

У відповідності до вищезазначеної норми Закону, немає прямої вимоги, яка передбачає обов’язкове внесення в оголошення про відкриті торги з особливостями інформації щодо застосування кваліфікаційних критеріїв згідно статті 16 Закону. Відповідно Особливості теж не містять подібної вимоги. Проте рекомендуємо врахувати й інші норми законодавства сфери публічних закупівель.

Невід’ємною складовою процедури відкритих торгів є тендерна документація. Пункт 28 Особливостей повідомляє, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною першою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.

У свою чергу частина друга статті 22 Закону наголошує, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:

2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Визначення кваліфікаційних критеріїв у тендерній докуметації на закупівлю товарів є правом замовника згідно пунтку 48 Особливостей.

Тобто, відображення інформації щодо застосування (або не застосування) кваліфікаційних критеріїв у відповідності до статті 16 Закону у спеціально відведених для цього електронних полях оголошення про закупівлю є обов’язковою умовою при оприлюдненні закупівлі за процедурою відкриті торги з особливостями, якщо замовник такі критерії та спосіб їх підтвердження визначає в ТД незалежно від предмета закупівлі.

З урахуванням зазначеного та етапу закупівлі під час прийняття рішення про відміну торгів / продовження закупівлі рекомендуємо врахувати можливі ризики встановлення порушення з ДАСУ, з іншого боку можливе оскарження учасників рішення про відміну торгів.

Щодо розгляду учасника, то замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі щодо її відповідності вимогам саме тендерної документації.

Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.

Відсутність аналогічної вимоги по кваліфікації в електронних полях не звільняє учасника від обов'язку надати документи згідно вимог ТД,