Щодо додатків до договору підряду та договору про надання послуги з поточного ремонту

Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Окрім загальних вимог щодо договору підряду, стаття 875 ЦКУ окремо виділяє категорію договору будівельного підряду. Відповідно до даної статті за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проєктно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проєктно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.

Аналогічна норма, щодо визначення договору підряду, міститься в пункті 4 постанові Кабміну від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі — Постанова № 668) - за договором підряду підрядник зобов'язується за завданням замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлений договором підряду строк закінчені роботи (об'єкт будівництва), а замовник зобов'язується надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, а також затверджену в установленому порядку проектну документацію (у разі, коли цей обов'язок повністю або частково не покладено на підрядника), прийняти від підрядника закінчені роботи (об'єкт будівництва) та оплатити їх.

У відповідності до Постанови №668 договір будівельного підряду містить чималу кількість істотних умов, які сторони договору повинні визначити в договорі, зокрема такими є предмет договору підряду, договірна ціна, строки початку та закінчення робіт (будівництва об'єкта), джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта), гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва) тощо.

Окрім цього, законодавство зобов’язує при укладенні договору підряду формувати окремі додатки, а саме:

• Календарний графік виконання робіт;
• План фінансування будівництва;
• Інформація про ціни на матеріальні ресурси (додаток формується у разі укладання договору про закупівлю у відповідності до п.10 Особливостей).

Детальніше про особливості укладання договору та змісту додатків у матеріалі: Особливості укладення договору підряду в публічних закупівлях.

Щодо договору на поточний ремонт об'єкту будівництва.Вітчизняне законодавство не містить норм, які б безпосередньо регулювали укладення договору для здійснення поточного ремонту.

При укладенні договору на здійснення поточного ремонту слід керуватися положеннями цивільного законодавства, які визначають вимоги до укладення договору підряду, правове регулювання якого визначено статтею 837 ЦКУ.

Істотними умовами договору на здійснення поточного ремонту замовник може визначити певні умови, які передбачені в пункті 5 Постанови №668, а також умови, які є характерними для поточного ремонту, наприклад, місце здійснення поточного ремонту. До прикладу, варто врахувати, що при закупівлі поточного ремонту істотною умовою договору варто визначити місце здійснення поточного ремонту, відсутність якої в договорі Держаудитслужба встановлює як порушення статті 638 ЦКУ.

При цьому, варто врахувати, що у разі якщо закупівля послуги з поточного ремонту об"єкту відбувається у відповідності до п.10 Особливостей невід"ємною частино договору має бути:

• інформація про ціни на матеріальні ресурси,
• також якщо обсяг послуг з поточного ремонту визначається на підставі Дефектного акту - то логічним є, що додатком до договору має бути дефектний акт або технічна специфікація (завдання) у якому визначений обсяг робіт,
• договірна ціна або локальний кошторис тощо у якому містяться ціни на послуги, роботи та матеріали.

Щодо додатку про "інформацію про ціни на матеріальні ресурси", так як у результаті набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)» № 3988-IX від 19.09.2024 частину 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) було доповнено абзацами наступного змісту:

Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.

Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).

З аналізу наведених норм вбачається, що публікувати додатки до договору про закупівлю з інформацією про ціни на матеріальні ресурси замовники зобов’язані при здійсненні наступних предметів закупівель:

• поточного ремонту;
• нового будівництва;
• реконструкції;
• капітального ремонту;
• поточного ремонту з розробленням проектної документації;
• робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації.