Прямий договір після відміни торгів: чи можна укласти прямий договір з вищою ціною, ніж попередня комерційна пропозиція?

Одним із ключових етапів закупівлі є визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Така вартість визначається замовником самостійно на підставі аналізу ринку, комерційних пропозицій, інформації про ціни тощо.

При цьому комерційна пропозиція окремого суб’єкта господарювання є лише одним із джерел інформації для такого аналізу і не створює для сторін жодних договірних зобов’язань.

У випадку, коли відкриті торги були відмінені через відсутність достатньої кількості учасників, замовник може здійснити закупівлю шляхом укладення прямого договору на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей.

Водночас законодавство встановлює важливе обмеження: сума такого договору не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, які були відмінені.

Отже, при укладенні прямого договору замовник повинен орієнтуватися саме на очікувану вартість, визначену в оголошенні про відкриті торги, а не на суму попередньої комерційної пропозиції конкретного контрагента.

Якщо контрагент після відміни торгів пропонує ціну, вищу за ту, яку він раніше зазначав у комерційній пропозиції, це саме по собі не є порушенням законодавства.

Головне, щоб:

1. прямий договір укладався на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей;

2. предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики відповідали тим, що були визначені у відмінених відкритих торгах;

3. сума договору не перевищувала очікувану вартість, зазначену в оголошенні про відкриті торги;

4. замовник дотримався принципів економії та ефективності використання бюджетних коштів.

Таким чином, укласти прямий договір за ціною, вищою за попередню комерційну пропозицію учасника, можна, якщо ця ціна не перевищує очікувану вартість закупівлі, визначену у відмінених відкритих торгах, та дотримані інші умови підпункту 6 пункту 13 Особливостей.

Попередня комерційна пропозиція не фіксує остаточну ціну майбутнього договору і не обмежує сторони у подальших переговорах.