Невідповідність суми робіт зазначених учасником у документах пропозиції

Згідно інформації, яка зазначена у заявці на консультацію замовником встановлена невідповідність суми будівельних робіт, які зазначені у локальних кошторисах та сумою на будівельні роботи в договірній ціні. Відповідно, можна вважати, що замовником не встановленні невідповідності щодо найменування робіт чи обсягів, які визначенні у технічній специфікації тендерної документації.

Згідно з пунктами 5.1. та 5.2 кошторисних норм України в будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) визначено:

5.1. Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
У разі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівель з використанням укрупнених показників вартості робіт пункти 5.3 – 5.30 та 5.33 цієї Настанови не застосовуються.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 цієї Настанови) замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).
5.2. Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений
замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни
наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими
показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку
31 цієї Настанови.

Тобто, враховуючи вимоги Настанови важливе значення має вимога ТД на підставі якої готувалася пропозиція учасника та у відповідність до якого пункту Настанови формувалася договірна ціна учасником.

У даному випадку якщо учасником надана договірна ціна та локальний кошторис на виконання вимоги ТД, то логічним є те, що такі документи мають містити інформацію щодо ціни робіт, яка має узгоджуватися між собою.

Та у разі якщо ціни у зазначених документах не співпадають, у такому випадку це є невідповідність в інформації, яка керуючись п. 43 Особливостей може бути виправлена шляхом надання 24 години на усунення невідповідностей.