На якій підставі замовник може докупити природний газ прямим договором

Згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до пунтку 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).

Обирати вид закупівлі природного газу замовники повинні з огляду на вартісні межі річної потреби (не лише одного опалювального сезону), які визначені нормами Особливостей.

Звертаючись до норм пункту 10 Особливостей, якщо вартість закупівлі товарів становить або перевищує 100 тис. гривень, замовник повинен здійснити закупівлю із застосуванням відкритих торгів та / або електронного каталогу.

Враховуючи потребу закупівлі природного газу по ціні Нафтогаз Трейдинг замовник повинен був провести відкриті торги на частину потребу до кінця опалювального сезону. Після чого укласти прямий договір по пп. 6 п.13 Особливостей.

Більш ризиковим є варіант обгрунтування потреби як додаткової. Звертаючись до абзацу 3 пункту 15 Особливостей, якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена, а замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених цими особливостями.

Датально про визначення потреби як додаткової, а також практика контролюючих органів з даного питання наведені тут.