Здійснення закупівель згідно пункту 1 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) не є винятком щодо незастосування положень пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Тому замовникам необхідно застосовувати підтвердження ступеня локалізації виробництва товару, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом 1 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. при здійсненні закупівель згідно пункту 11 Особливостей.
В свою чергу в замовників виникає запитання: що ж необхідно вимагати від суб'єкта з яким замовник має намір укласти договір підряду на підтвердження ступеня локалізації виробництва товару.
У даному випадку варто провести аналогію із закупівлею робіт за виключеннями по п.13 Особливостей та застосовувати загальні положення Закону з урахуванням Особливостей та перед укладання договору підряду від суб'єкта з яким замовник має намір укласти договір підряд отримати щодо товарів (матеріальних ресурсів), які підлягають підтвердження ступеня локалізації виробництва:
- довідку у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару на сайті ДП "Прозоро".
- або
- довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: довідка / лист / інший документ в довільній формі або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший документ. (на виконання вимог пункту 3 Особливостей, яким визначено, що положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Відповідно в такому випадку замовнику доцільно отримати від потенційного постачальника інформацію про країну походження товару, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. )
Щодо випадку коли приміщення орендоване і замовник не набуває кабель у власність чи маємо застосовувати локалізацію? яким документом можливо підтвердити, що замовник не набуває кабель у власність. У описаній ситуації має значення, хто є власником результатів робіт/послуг, які виконуються за об'єктом, який перебуває у користуванні. Також, у договір оренди можуть бути передбачені окремі умови виконання робіт /послуг орендарем та порядок їх передачі орендодавцю.
Тому, замовнику варто проаналізувати умови договору оренди приміщення та виходити з умов такого договору щодо виконання робіт чи послуг на такому об'єкті. А документами, які будуть підтверджувати, що товари, які підлягають підтвердження локалізації виробництва при виконання робіт/послуг на орендованому об'єкті не переходять у власність замовника є договір оренди приміщення, акти приймання - передачі робіт, інші документи, які визначенні умовами договору оренди приміщення.
