У відповідності до підстав визначених у п.47 Особливостей для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, зокрема згідно з підпунктами 5 та 6 пункту 47 Особливостей, керівника учасника процедури закупівлі / фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі повинно бути засуджено до кримінального правопорушення, вчиненого з корисливих мотивів. При цьому, судимість з такого учасника не була знята або не погашена в установленому законом порядку.
Підпункт 12 пункту 47 Особливостей визначає, керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення.
Так, якщо звернутись до статті 2 Кримінального кодексу України (далі – ККУ), то в ньому зазначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Особа вважається невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Відповідно до частини 1 статті 88 ККУ особа визнається такою, що має судимість, з дня набрання законної сили обвинувальним вироком і до погашення або зняття судимості.
Притягнення особи до відповідальності
Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 3 Кримінально-процесуального кодексу України (КПК) притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Водночас Конституційний суд визначив, щоособа вважається притягненою до кримінальної відповідальності після постановлення судом обвинувального вироку, який набрав законної сили (Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 80 Конституції України (справа про депутатську недоторканність) від 27.10.1999 № 9-рп/1999).
Отож, з огляду на вище наведене, особа не буде відповідати підпунктам 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей у випадку, коли щодо такої особи набрав законної сили обвинувальний вирок суду і така судимість не була погашена або знята.
З огляду на викладене, повідомлення особі про підозру є етапом досудового розслідування, відповідно у випадку, зазначення інформації у витязі про повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину не є підставою для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, оскільки для такої відмови обов’язковою умовою, як ми уже зазначали, є набрання законної сили обвинувального вироку суду щодо такої особи і така судимість не була погашена або знята.
Тому, у разі якщо у Витязі зазначена інформація "керівник юридичної особи підозрюється у вчиненні злочину за ч. 1 ст. 366 та ч.4 ст. 190 Кримінального кодексу України, відомості про рішення відсутні", то в такому випадку замовник немає правових підстав відхилити переможця закупівлі, відповідно замовник укладає договір з таким учасником.
