згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Водночас пункт 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначає, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Отож, закупівельне законодавство не виокремлює такі поняття як «новий» та / або «вживаний» товар.
Також таких визначень не міститься, зокрема в цивільному законодавстві.
Отже, замовник може закуповувати вживаний товар, якщо його характеристики відповідають потребам замовника.
У тендерній документації доцільно чітко зазначити, що товар може бути вживаним, а також визначити вимоги до його технічного стану.
Зокрема, у тендерній документації доцільно зазначити допустимий ступінь фізичного зносу товару, наявність або відсутність пошкоджень, справність основних вузлів і механізмів, залишковий ресурс (за можливості його визначення), комплектність та відсутність дефектів, які перешкоджають використанню товару за призначенням. Конкретні критерії залежать від виду товару.
При цьому, варто зазначити, що замовник має визначити такі критерії з урахуванням власних потреб і характеристик предмета закупівлі, а також передбачити спосіб підтвердження відповідності встановленим вимогам.
Для підтвердження відповідності учасник може надати опис технічного стану товару, фотографії, акт огляду або діагностики, висновок спеціаліста чи інші документи, визначені замовником.
