Внесення змін до договору підряду в частині вимоги про те, що до початку підготовчих робіт на об’єкті Замовник отримує в установленому порядку дозвіл

Question

Доброго дня. В проектах договору завантаженого при оголошенні відкритих торгів на капітальний ремонт ліфтів в додатках до проектів було вказано про те, що до початку підготовчих робіт на обєкті Замовник отримує в установленому порядку дозвіл. Зазначена норма вказана в тому числі в проекті. Проте в ході виконання було виявлено, що роботи підлягають до виконання із застосуванням вимог п. 16 постанови КМУ від 07.06.2017 № 406 без отримання дозвільних документів. До здачі робіт підготовлено додаткові угоди про внесенні змін в додаток до договорів щодо можливості використання п. 16 постанови 406 . Чи підлягає оприлюдненню дана додаткова угода якщо трактувати що дані зміни вносяться до неістотних умов договору ?

Консультації TNDR. · Accepted Answer

Відповідно до частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

При цьому пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» передбачено, що істотними умовами договору підряду є:

найменування та реквізити сторін;
місце і дата укладення договору підряду;
предмет договору підряду;
договірна ціна;
строки початку та закінчення робіт (будівництва об'єкта);
права та обов'язки сторін;
порядок забезпечення виконання зобов'язань за договором підряду;
умови страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об'єкта будівництва;
порядок забезпечення робіт проектною документацією, ресурсами та послугами;
порядок залучення субпідрядників;
вимоги до організації робіт;
порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів;
умови здійснення авторського та технічного нагляду за виконанням робіт;
порядок розрахунків за виконані роботи;
порядок здачі-приймання закінчених робіт (об'єкта будівництва);
гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва), порядок усунення недоліків;
відповідальність сторін за порушення умов договору підряду;
порядок врегулювання спорів;
порядок внесення змін до договору підряду та його розірвання.

В той же час пунктом 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 9-2, 9-3, 10, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п'ятої, сьомої - дев'ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.

Тобто за результатами відкритих торгів, замовник укладає договір про закупівлю в розумінні Закону.

А звертаючись до норм пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 9-2 (крім підпункту 2 пункту 9-2 цих особливостей, за винятком договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 9-3, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених даний пунктом.

Тож для отримання відповіді на дане питання, рекомендуємо проаналізувати:

чи наявний в даному договорі підряду перелік істотних умов договору;
що включає в себе перелік істотних умов даного договору та чи входить в такий перелік вимога про те, про те, що до початку підготовчих робіт на об'єкті Замовник отримує в установленому порядку дозвіл;
які вимоги до організації робіт передбачені в даному договорі та чи входить до них вимога про те, про те, що до початку підготовчих робіт на об'єкті Замовник отримує в установленому порядку дозвіл (стосується виконання вимог пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві»);
чи передбачено умовами такого договору порядок змін до істотних та неістотних умов договору, тощо.

Тож алгоритм дій замовника буде залежати від конкретних умов договору підряду, в тому числі яким чином будуть внесені відповідні зміни: як до істотних чи неістотних умов договору про закупівлю.