Ціна в ціновій пропозиції та в електронному полі відрізняється: відхиляємо чи надаємо 24 год на виправлення невідповідностей?

відповідно до пункту 35 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості) для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону повинно бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Електронний аукціон проводиться електронною системою закупівель відповідно до статті 30 Закону.

При цьому, пункт 36 Особливостей передбачає, що якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.У відповідності до наведеної норми замовники повинні розглядати тендерну пропозицію згідно приписів законодавчих норм, а також вимог тендерної документації.

Водночас пункт 43 Особливостей передбачає, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.З огляду на викладене, у випадку, невідповідності ціни тендерної пропозиції учасника, яка зазначена у формі тендерної пропозиції, ціні пропозиції, яка зазначена в електронному полі, замовник на виконання приписів пункту 43 Особливостей повинен надати учаснику виправити невідповідності, оскільки невідповідність в заповненій формі тендерної пропозиції не відноситься до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та підпадає під норму «24 години на виправлення» і може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.

В свою чергу, варто зазначити, що давати 24 год на виправлення невідповідностей замовник повинен в разі, якщо розгляд тендерної пропозиції відбувався згідно пункту 36 Особливостей, тобто без проведення електронного аукціону.

Адже в разі, якщо розгляд тендерної пропозиції здійснюється згідно пункту 41 Особливостей тобто з аукціоном, ціна в формі "Цінова пропозиція", ймовірно, не відповідатиме ціні, зазначеній учасником в електронному полі через можливе пониження ціни учасником закупівлі при проведенні аукціону.