Згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
В Преамбулі Закону визначено, що цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об'єднаних територіальних громад.
Водночас визначення поняття «закупівля» міститься у пункті 25 частини 1 статті 1 Закону - публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Таким чином, згідно наведених норм положення Закону та Особливостей поширюються у випадку саме закупівлі/придбання замовником товарів, робіт та послуг. Тобто дотримуватися закупівельного законодавства замовники повинні у випадку, коли, наприклад, замовник здійснює оплату за надані послуги/поставлені товари/виконані роботи контрагентом. І відповідно, лише в цьому випадку буде мати місце публічна закупівля.
У випадку, якщо КНП є замовником, який продає товар та відповідно отримує оплату, то вбачається, що такі правовідносини не відповідають ознакам публічної закупівлі у розумінні закупівельного законодавства.
І тому, в такому випадку, замовник не повинен дотримуватися вимог закупівельного законодавства при укладенні такого договору.
