Відповідно до норм пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.
В той же час відповідно до пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: (...)у 2026 році - 30 відсотків.
З вищезазначеного видається, що учасник закупівлі / постачальник товару / надавач послуг / виконавець робіт повинен підтвердити ступінь локалізації виробництва товарів, що закуповується. А тому якщо до складу предмета закупівлі включено декілька позицій товарів, що підпадають під локалізацію, то підтвердити варто відповідність кожного з таких товарів, що закуповується. А тому вкрай важливо проаналізувати предмет закупівлі: чи закуповується один товар чи їх буде саме декілька, та яким чином в подальшому такі товари будуть оприбутковуватись - як одна позиція чи кілька окремих.
В той же час якщо мова йде про конкурентні закупівлі (наприклад, відкриті торги), то виконання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації товарів напряму залежить від самих вимог закупівлі, в тому числі вимог тендерної документації. А тому рекомендуємо додатково дослідити перелік товарів, що входить до складу предмета закупівлі та яким чином вони закуповуються (як одна складова чи як різні товари, що набуваються у власність окремими позиціями), а також яким чином встановлено вимоги в тендерній документації щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідних товарів.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із відеоуроком щодо даної тематики: «Локалізації у публічних закупівлях: зміни та порядок застосування»
