Чи потрібно надавати 24 год, якщо є підстави для відхилення?

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Підстави для відхилення визначені пунктом 44 Особливостей. Такі підстави є виключними та розділені окремо для відхилення для учасника та для переможця.

Здійснюючи розгляд тендерних пропозицій замовнику потрібно враховувати вимоги пунктів 43, 44 Особливостей. З аналізу пунктів 43 та 44 Особливостей видається, що замовник повинен спочатку надати учаснику виправити невідповідності, і після виправлення невідповідностей відхилити тендерну пропозицію. Але, тут варто врахувати наступні фактори.

Адміністративна відповідальність передбачена за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) та не передбачена за ненадання 24 год на усунення невідповідностей.

Метою ж надання 24 годин на усунення невідповідностей є виправлення певних недоліків у тендерній пропозиції учасника, тендерна пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною та за результатами розгляду якої прийняти таку тендерну пропозицію та визначити такого учасника переможцем процедури закупівлі або відхилити його у разі неусунення виявлених невідповідностей. Та при наявності підстави для відхилення розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей забирає час під час розгляду тендерної пропозиції, тоді як результат розгляду вже відомий.

Чи можна відразу відхилити тендерну пропозицію за наявності підстав без розміщення повідомлення про усунення невідповідностей? Так. При наявності одночасно підстав для надання можливості виправити невідповідності і підстав для відхилення тендерної пропозиції замовник може одразу відхилити тендерну пропозицію учасника, оскільки в будь-якому випадку тендерна пропозиція буде відхилена.

Чи можна спочатку надавати 24 год на усунення невідповідностей, а потім відхилити учасника? Так, такий варіант теж можливий. Єдиний мінус, що зазначений алгоритм дій затягує розгляд тендерних пропозицій, тоді як в результаті замовник все одно буде відхиляти тендерну пропозицію, незалежно від усунення чи неусунення відповідностей.