Чи правомірно оформити одним протоколом проведення переговорів та рішення про намір укласти договір про закупівлю?

Question

Чи не буде порушенням оформити одним протоколом проведення переговорів з учасником та рішення про намір укласти договір про закупівлю, адже це рішення приймається за результатами переговорів?

Консультації TNDR. · Accepted Answer

згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Водночас пункт 13 Особливостей передбачає, що переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі, наявності підстав, які передбачені даною нормою.

Окрім наявності відповідної підстави для проведення переговорної процедури закупівлі замовникам слід дотриматися певного порядку при здійсненні такої закупівлі.

Зокрема, той же пункт 13 Особливостей передбачає, що за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Водночас після проведення переговорів з учасником (учасниками) замовник оприлюднює повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.

При цьому, варто зазначити, що норми пункту 13 Особливостей безпосередньо не передбачають переліку протоколів, зокрема їх кількості чи видів, які повинен сформувати замовник під час проведення закупівлі.

Разом з тим, з огляду на вимоги пункту 13 Особливостей щодо порядку здійснення переговорної процедури закупівлі вважаємо доцільним сформувати окремі протоколи про проведення переговорів та про повідомлення про намір укласти договір.