Чи можна на етапі підписання договору змінити технічні характеристики товару в разі проведення запиту пропозицій постачальників

Question

Закупівля по запиту ціни. Закупвуємо столи для шкільної їдальні 2-х розмірів на суму більше мільйона. В проекті договору (в додатку специфікація) зазначили розмір 1200х700х18 і 775х775х18. А профіль вибрали ті що від 500 тис. і там учасники запропонували столи розмірами 1200х775х18 і 775х775х35. В принципі розміри нам підходять і ми готові укласти договір. Як краще вчинити: підписати ту специфікацію яка була в договорі і потім ДУ на покращення чи зразу укласти договір на ті розміри які запропонував учасник?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Порядок формування та використання електронного каталогу затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, далі - Порядок.

Відповідно до пункту 66 Порядку умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу або перерахунку ціни та обсягів товарів у бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки, або приведення умов договору у відповідність з умовами, визначеними у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями в електронній системі закупівель, якщо такі умови відрізняються у проекті договору.

Тобто, постачальник повинен запропонувати саме той товар із визначеними характеристиками, що замовник зазначає у запиті пропозицій постачльників та в проєкті договору. А також замовник повинен підписати договір, який відповідає його ЗПП, проєкту договору та пропозиції постачальника одночасно.

Відповідно до підпунтку 1 пункту 64 Порядку замовник відхиляє пропозицію переможця відбору у разі, коли переможець відбору:

не підписав договір на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників у строк, визначений пунктом 66 цього Порядку.

Щодо укладення додаткової угоди на покращення якості предмета закупівлі

Згідно підпункту 3 пункту 19 Особливостей внести зміни до істотних умов договору про закупівлю сторони договору можуть у зв’язку із покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що внести зміни до договору про закупівлю згідно підпункту 3 пункту 19 Особливостей сторони договору можуть при дотримання наступних умов:

внаслідок внесення змін до договору повинно відбутися покращення якості предмета закупівлі;
не може збільшитися сума, визначена в договорі про закупівлю.

Водночас з огляду на положення законодавства та правозастосовну практику покращенням якості предмета закупівлі при внесенні змін до договору про закупівлю згідно підпункту 3 пункту 19 Особливостей слід вважати зміни технічних та якісних характеристик предмета закупівлі в сторону їх покращення (збільшення) у відповідності до тих, які були визначені умовами договору при наявності документального підтвердження.