підпункт 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) надає право замовнику укласти «прямий» договір про закупівлю у випадку, якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Аналізуючи підпункт 4 пункту 13 Особливостей можна виділити такі умови застосування даного підпункту:
- існує нагальна потреба;
- нагальна потреба зумовлена об’єктивними обставинами;
- неможливість дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу;
- існування нагальної потреби має бути документально підтверджено.
Відповідно, якщо буде дотримано всіх наведених умов в замовника будуть присутні підстави для здійснення закупівлі згідно підпункту 4 пункту 13 Особливостей.
Так, нагальною потребою закупівлі варто вважати те, що не можна відкласти, термінова закупівля, життєво необхідна, дуже потрібна в конкретний період часу та вимагає негайного задоволення.
При цьому, об’єктивною обставиною, яка зумовлює нагальність здійснення закупівлі, можна вважати обставину (сукупність умов у яких що небуть відбувається), наявні у замовника на конкретний момент, та яка не залежала від замовника, та яку спланувати зазделегіть не можна було.
Окрім цього, замовнику потрібно довести/обґрунтувати неможливість дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.
Водночас, якщо замовник не зможе довести хоча б одну із даних умов, наприклад, обґрунтувати неможливість дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів, здійснення закупівлі згідно підпункту 4 пункту 13 Особливостей буде неправомірним.