23.10.2024 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)» № 3988-IX від 19.09.2024, яким було зобов’язано замовників оприлюднювати в електронній системі закупівель інформацію про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель.
В результаті набрання чинності розглядуваного Закону частину 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) було доповнено абзацами наступного змісту:
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
З аналізу наведених норм вбачається, що публікувати додатки до договору про закупівлю з інформацією про ціни на матеріальні ресурси замовники зобов’язані при здійсненні наступних предметів закупівель:
- поточного ремонту;
- нового будівництва;
- реконструкції;
- капітального ремонту.
Натомість при здійсненні інших видів робіт, приміром, послуги з технічного обслуговування принтеру публікувати такі додатки замовники не повинні, оскільки вище наведені норми Закону чітко виділяють предмети закупівель, на які поширюються розглядувані норми Закону.
Також, варто звернути увагу, що із аналізу норм Закону та Особливостей, можна зробити висновок, що публікувати додатки до договору про закупівлю з інформацією про ціни на матеріальні ресурси замовники повинні при здійсненні закупівель, які передбачені пунктами 10 та 13 Особливостей.
У відповідності до пунктів 10 та 13 Особливостей публікувати додатки до договору про закупівлю з інформацією про ціни на матеріальні ресурси замовники повинні при здійсненні наступних видів закупівель:
- відкритих торгів;
- відкритих торгів з публікацією англійською мовою;
- закупівля через електронний каталог (якщо вартість предмета закупівлі на рік дорівнює або перевищує 100 тис. грн);
- закупівля за виключеннями, визначеними пунктом 13 Особливостей;
- рамкових угод.
При цьому, при здійсненні закупівель на підставі пункту 11 Особливостей, шляхом укладення «прямого» договору, закупівлі у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощеної закупівлі, закупівлі через електронний каталог (якщо вартість предмета закупівлі на рік не перевищує 100 тис. грн), замовники не зобов’язані публікувати додатки до договору про закупівлю з інформацією про ціни на матеріальні ресурси, оскільки такі договори не є договорами про закупівлю згідно абзацу 1 пункту 17 Особливостей.
