Добрий день.
Нами, як учасником, прийнято участь у відкритих торгах з особливостями на закупівлю послуг з поточного ремонту доріг.
За результатами закупівлі укладено договір.
На теперішній час виникла потреба у залученні субпідрядника.
На момент участі у закупівлі у учасника (у нас) була відсутня потреба у залученні субпідрядника, про що у складі тендерної пропозиції була надана довідка.
Умовами договору передбачено: «3.2. Для виконання своїх зобов’язань за Договором ВИКОНАВЕЦЬ має право залучити третії осіб, при цьому він залишає за собою повну відповідальність перед ЗАМОВНИКОМ за якість та своєчасність виконання своїх зобов’язань за Договорм.»
Ми є комунальне підприємство та замовником у розумінні закону про публічні закупівлі.
Чи маємо ми право на укладання прямого договору (без застосування електронної системи закупівлі) із субпідрядником/співвиконавцем?
Дякую.
Чи потрібно проводити окрему закупівлю для залучення субпідрядника для виконання послуг з поточного ремонту, якщо замовник є учасником закупівлі
Олена
09.09.2025
згідно вимог статті 838 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ), підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником – як замовник. Генеральний підрядник відповідає перед субпідрядником за невиконання або неналежне виконання замовником своїх обов'язків за договором підряду, а перед замовником – за порушення субпідрядником свого обов'язку. Замовник і субпідрядник не мають права пред'являти один одному вимоги, пов'язані з порушенням договорів, укладених кожним з них з генеральним підрядником, якщо інше не встановлено договором або законом.
Разом з тим, якщо замовник бере участь в закупівлі робіт/послуг з поточного ремонту іншого замовника як учасник, йому надано право залучення субпідрядника.
При цьому, в контексті (не)обов’язковості здійснення закупівлі таким «учасником» для залучення субпідрядника, варто проаналізувати приписи законодавчих норм.
Зокрема, норми частин 5 та 6 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) передбачають предмети закупівель/випадки, на які дія Закону не поширюється.Водночас в частинах 5 та 6 статті 3 Закону залучення субпідрядника не виведено з-під дії Закону.
Окрім цього, пункт 64 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ №688 від 08.08.2005 визначає, що генеральний підрядник може залучати до виконання робіт субпідрядників на конкурсній основі, у тому числі за результатами проведення торгів (тендеру). В такому разі у договорі підряду може передбачатися участь замовника у визначенні переможця торгів (тендеру).
З огляду на викладене, варто дійти до висновку, що в разі, якщо замовник у розумінні Закону, є учасником в процедурі закупівлі іншого замовника та / або для виконання договору буде залучати субпідрядника і таке залучення передбачає на меті здійснення придбання в розумінні Закону, тоді це є закупівлею для замовника.
І тому виходячи з вартісних меж предмета закупівлі замовник повинен обрати спосіб проведення закупівлі щодо залучення субпідрядника.