Чи підпадають договори на відшкодування витрат під дію Закону України “Про публічні закупівлі”

Тому, варто звернутися за тлумаченням слова до «Словника української мови», який скеровує до слова «відшкодувати» та означає те, що повертається комусь за зроблену шкоду, витрати.

Тобто, з аналізу тлумачення слів «відшкодування» та «витрати», враховуючи також аналогію права вбачається, що замовник повертає те, що витрачено у нашому випадку мається на увазі те що було витрачено на оплату пального працівникам.

Преамбула Закону України "Про публічні закупівлі" містить наступні положення: цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об'єднаних територіальних громад.

Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Значення терміну «закупівля» наводиться у пункті 25 частини 1 статті 1 Закону, а саме: публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.

Тобто, норми Закону поширюються у випадку закупівлі замовником товарів, робіт та послуг. А у випадку відшкодування витрат вбачається, що замовник повертає кошти витрачені на витрати пального. А відтак, відшкодування витрат у випадку, що описаний в питанні, не є закупівлею у розумінні Закону і норми Закону не застосовуються.