Чи можна корегувати умови договору під час його укладення?

у відповідності до положень пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості) договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.Пункт 18 Особливостей передбачає, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:

- визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;

- перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;

- перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Згідно викладеного варто дійти до висновку, що договір про закупівлю, укладений за результатами процедури закупівлі відкриті торги, повинен відповідати одночасно і умовам тендерної документації, і тендерній пропозицій переможця процедури закупівлі.

Тобто законодавство не дозволяє замовнику та учаснику/переможцю закупівлі корегувати умови договору під час його підписання.

При цьому, даних приписів Особливостей слід дотримуватися незалежно від того, чи вимагалося в тендерній документації від учасника лист-погодження з умовами проекту договору.

Окрім цього, варто зазначити, що відповідно до частини 3 статті 164-14 КУпАП присутня адміністративна відповідальність за укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Як правило, до відповідальності може бути притягнуто саме уповноважена особа. Тому до оприлюднення договору про закупівлю варто уважно переглядати його умови щодо відповідності із проєктом договору про закупівлю / тендерної пропозиції учасника, зокрема.

В свою чергу, варто зазначити, що наведені норми закупівельного законодавства забороняють змінювати саме умови договору. Тобто певні договірні зобов`язання між сторонами договору. Натомість вбачається, що зазначені обмеження щодо зміни умов договору згідно пункту 18 Особливостей не поширюються на випадки корегування певних технічних помилок в проекті договору.