Статтею 638 ЦКУ передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Водночас визначаючи правове регулювання укладення договору будівельного підряду варто, окрім ЦКУ, звернутися до інших нормативно-правових актів.
У постанові Кабміну від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі — Постанова № 668) визначено, що умови даної Постанови відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Постанова № 668 визначає істотні умови договору підряду , серед яких джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта).
Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених пунктом 19 Особливостей.
Якщо проаналізувати підстави для зміни такої істотної умови договору як джерело фінансування, то вбачається, що замовник може скористатися підпунктом 5 пункту 19 Особливостей - погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.
Тобто, замовник може укласти додаткову угоду в якій джерело фінансування за кошти Ukraine Facility вказати 0,00 грн. А в джерелі фінансування за кошти місцевого бюджету зазначити необхідну нову суму, при цьому зменшити загальну вартість договору на мінімальну суму задля виконання норми підпункту 5 пункту 19 Особливості. Відповідно викласти кошториси у новій редакції згідго зменшення ціни в договорі про закупівлю без зміни обсягів робіт.
