Чи може замовник укласти договір у разі відсутності КВЕД, який відповідає предмету закупівлі?

Однією із засад цивільного законодавства є  свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом (стаття 3 Цивільного Кодексу України).

При цьому, у розділі 1. Сфера застосування Національного класифікатора  Класифікація видів економічної діяльності ДК 009:2010 визначено, що код виду діяльності не створює прав чи обов'язків для підприємств і організацій, не спричинює жодних правових наслідків. Код виду діяльності не обов'язково достатній критерій для виконання умов, передбачених нормативними актами. У застосуванні нормативних актів чи контрактів код виду діяльності - це припущення, а не доказ

Тобто, законодавець прямо не забороняє здійснювати господарську діяльність за відсутності відповідного КВЕД. Але такі дії суб'єкта господарювання є ризиковими  для нього. 

Обов'язку замовнику перевіряти КВЕД немає, відповідно замовник не має заборон укласти договір на послуги монтажу та підключення камер відеонагляду за кодом ДК 021:2015 - 51310000-8 - Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури, якщо у ФОП відкрито КВЕД  43.21 Електромонтажні роботи. 

КВЕД учасника здебільшого просто дозволяє замовнику зрозуміти  спрямування господарської діяльності учасника чи суб'єкта, з яким замовник планує укладати прямий договір.

Згідно пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. 

У відповідності до наведеної норми замовники повинні розглядати тендерну пропозицію згідно приписів законодавчих норм, а також вимог тендерної документації. 

Тобто, якщо замовник проводить відкриті торги та встановив вимогу в ТД щодо наявного в учасника КВЕД, лише тоді замовник здійснює розгляду учасника з урахуванням таких вимог. 

Окремо зауважимо, що вимога в тендерній документації щодо відповідності виду діяльності учасника предмету закупівлі може бути визначена такою, що не передбачена чинним законодавством.