Чи є предметом договору склад та обсяги робіт?

Згідно зі статтею 875 Цивільного кодексу України (далі-ЦКУ) за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. 

Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.

Вимоги до укладення договорів будівельного підряду визначені в Постанові Кабміну № 668 від 1 серпня 2005 р. «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі-Постанова №668).

Статтею 638 ЦКУ передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Водночас Постанова № 668 визначає істотні умови договору підряду. Істотні умови — умови договору, визнані істотними за законом і необхідні для договорів підряду в будівництві, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін досягнуто згоди.

Істотними умовами договору підряду є:

• найменування та реквізити сторін;
• місце і дата укладення договору підряду;
• предмет договору підряду;
• договірна ціна;
• строки початку та закінчення робіт (будівництва об'єкта);
• права та обов'язки сторін;
• порядок забезпечення виконання зобов'язань за договором підряду;
• умови страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об'єкта будівництва;
• порядок забезпечення робіт проектною документацією, ресурсами та послугами;
• порядок залучення субпідрядників;
• вимоги до організації робіт;
• порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів;
• умови здійснення авторського та технічного нагляду за виконанням робіт;
• джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта);
• порядок розрахунків за виконані роботи;
• порядок здачі-приймання закінчених робіт (об'єкта будівництва);
• гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва), порядок усунення недоліків;
• відповідальність сторін за порушення умов договору підряду;
• порядок врегулювання спорів;
• порядок внесення змін до договору підряду та його розірвання.

Згідно пункту 14 Постанови №668 предметом договору підряду є роботи, пов'язані з будівництвом об'єкта, обов'язок щодо виконання яких покладається на підрядника.

Пункту 15 Постанови №668 визначає, що у договорі підряду сторони зобов'язані визначити найменування об'єкта будівництва та його місцезнаходження, основні параметри (потужність, площа, об'єм тощо), склад та обсяги робіт, які передбачені проектною документацією та підлягають виконанню підрядником, інші показники, що характеризують предмет договору.

Також варто врахувати Примірний договір підряду в капітальному будівництві, затверджений Наказом  Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 27.10.2005 № 3 «Про затвердження Примірного договору підряду в капітальному будівництві». Пункт 3 розділу Предмет договору Примірного договору підряду в капітальному будівництві визначає, що  склад  та  обсяги  робіт,  що  доручаються  до   виконання Підряднику,  визначені проектною документацією,  яка є невід'ємною  частиною Договору.

Склад та  обсяги  робіт  можуть  бути  переглянуті  в процесі будівництва у разі  внесення  змін  до  проектної  документації  у порядку,  зазначеному у п.53 Загальних умов укладення та виконання  договорів  підряду  в   капітальному   будівництві,   затверджених постановою  Кабінету  Міністрів України від 1 серпня 2005 р. N 668 (далі - Загальні умови).

З вище викладеного робимо висновок, що предметом договору  є склад та обсяги  робіт, які передбачені відповідним договором. В свою чергу склад робіт включає в себе роботи та відповідні матеріали необхідні для виконання робіт. Відповідно необхідно вважати, що склад, обсяги  робіт  та інші показники, що характеризують предмет договору є істотними умовами договору, які можуть змінюватися на умовах визначених договором підряду та з підстав визначених пунктом 19 Особливостей.

Згідно норм пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених цим пунктом.

В свою чергу варто відмітити, що замовник під час внесення змін до договору повинен керуватися умовами укладеного договору та відповідними норматино-правовими актами, які регулюють такий предмет закупівлі.

Корисно буде ознайомитися Що робити замовнику, якщо в процесі виконання робіт підвищилася вартість матеріальних ресурсів.