Пункт 13 Особливостей визначає, що переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі, коли присутні підстави, які визначені даною нормою.
Водночас пункт 13 Особливостей передбачає, що замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) процедури закупівлі надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 цих особливостей.
За результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Отож, нова редакція пункту 13 Особливостей прямо визначає, що переговорна процедура закупівлі передбачає проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Водночас при прийнятті рішення щодо кількості учасників, яких доцільно запросити до переговорів, замовнику слід враховувати принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, закупівлі здійснюються на засадах добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця, а також запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тому хоча пункт 13 Особливостей прямо дозволяє провести переговори з одним або кількома учасниками, замовник не повинен безпідставно створювати ситуацію, за якої до переговорів залучається лише заздалегідь визначений постачальник, якщо на відповідному ринку є інші потенційні постачальники, здатні виконати договір.
За наявності можливості доцільним може бути запрошення декількох потенційних постачальників та порівняння запропонованих ними умов, насамперед ціни та інших істотних умов договору.
Водночас проведення переговорів лише з одним учасником саме по собі не є порушенням, оскільки така можливість прямо передбачена пунктом 13 Особливостей.
При цьому замовник має діяти обґрунтовано, з дотриманням принципів закупівель та з урахуванням необхідності забезпечення найбільш економічно вигідних умов закупівлі.
