Як визначити вид закупівлі після 01.09.2026?

Question

Доброго дня! Прошу Вас надати роз&#8217;яснення щодо наступної ситуації. В травні 2026 року внаслідок обстрілу було пошкоджено вікна амбулаторії Замовника. Замовником було складено акт обстеження об&#8217;єкту, сформовано комісію ТБЧС для фіксації завданої шкоду майну КНП, сформовано протокол з рішенням про термінове проведення закупівлі послуг з поточного ремонту на підставі пп. 4 пункту 13 Особливостей (в редакції до 01.09.2026). Далі, інженерами УЖКГ був розроблений дефектний акт та кошторисний розрахунок з вартістю поточного ремонту на віднослення об&#8217;єкту. ТГ було прийнято рішення про включення об&#8217;єкта до програми відновлення житла з сумою 39 000,00 грн наприкінці липня. Через відпустку директора та УО закупівлю в липні не проводили. Зараз постало питання проведення закупівлі послуг з поточного ремонту, проте строк з моменту пошкодження об&#8217;єкта до теперішнього часу занадто великий, щоб застосувати до закупівлі виключення за п.13. Яким чином діяти Замовнику в такій ситуації? Яку процедуру закупівлі доцільно обрати УО у такій ситації, враховуючи очікувану вартість 39 тис.грн та зміни постанови 1178 з 01.09.2026?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

У наведеній ситуації важливо розмежувати наявність підстави для закупівлі без відкритих торгів за пунктом 13 Особливостей та звичайний порядок закупівлі поточного ремонту вартістю 39 тис. грн.

Підпункт 4 пункту 13 Особливостей у редакції, що діяла до 01.09.2026, дозволяв укласти договір без застосування відкритих торгів/електронного каталогу, якщо існувала нагальна потреба у закупівлі у зв'язку з об'єктивними обставинами, які унеможливлювали дотримання строків проведення відповідної закупівлі, і така потреба була документально підтверджена. Сам факт того, що пошкодження сталося внаслідок обстрілу, не означає, що ця підстава може застосовуватися необмежений час: має існувати саме нагальна потреба на момент прийняття рішення про проведення закупівлі.

У цьому випадку між пошкодженням у травні та фактичним проведенням закупівлі минуло декілька місяців.

Крім того, з 01.09.2026 набрала чинності постанова КМУ від 15.07.2026 № 957, якою суттєво змінено Особливості № 1178. Водночас постанова № 957 встановила перехідне правило: закупівлі, розпочаті до набрання нею чинності, завершуються за правилами, які діяли до 01.09.2026.

У наведеній ситуації закупівля фактично не була розпочата, тому застосовувати до неї стару редакцію Особливостей лише через те, що пошкодження відбулося у травні, підстав немає.В свою чергу, при здійсненні закупівлі з 01.09.2026 замовникам слід керуватися редакцією Особливостей, яка дійсна з цієї дати.

Зокрема, для послуг з поточного ремонту пункт 11 Особливостей встановлює можливість використання електронної системи закупівель для закупівель, вартість яких є меншою за відповідний вартісний поріг.З 01.09.2026 для замовників, визначених пунктами 1–3 частини першої статті 2 Закону, пункт 11 встановлює поріг 200 тис. грн для товарів і послуг, а пункт 10 передбачає застосування процедур закупівель для поточного ремонту від 200 тис. грн.

Тому в разі, якщо вартість предмета закупівлі послуг з поточного ремонту не перевищує зазначені межі, замовник повинен здійснити закупівлю на підставі пункту 11 Особливостей шляхом укладення прямого договору.

Однак, якщо вартість предмета закупівлі перевищує вартісні межі, які визначені в пункті 10 Особливостей, замовник повинен обрати одну із видів закупівель, які визначені в пункті 13 Особливостей, зокрема відкриті торги чи переговорна процедура закупівлі.