Абзац 1 пункту 4 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачає, що у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону.
У відповідності до наведеної норми публікувати звіт про виконання договору про закупівлю замовник може при настанні однієї з наступних підстав:
- виконання сторонами договору про закупівлю;
- закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами;
- розірвання договору.
Отже, нормою передбачено, що замовник звітується або у разі розірвання договору, або його виконання (якщо розглядати ситуацію згідно поданої заявки на консультацію).
І тому замовнику необхідно здійснити одну із наступних дій для того, щоб настали підстави для звітування:
- укласти додаткову угоду про внесення змін до договору про закупівлю згідно з підпунктом 1 пункту 19 Особливостей - зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; або
- укласти додаткову угоду про розірвання договору / надіслати повідомлення контрагенту про розірвання договору (якщо дана умова передбачена умовами договору).
Натомість після внесення змін до договору, зокрема зменшення обсягу закупівлі або розірвання договору, в замовника будуть підстави для звітування про виконання договору.
Тому, замовнику потрібно обрати або привести умови договору до фактичного виконання, зокрема внести зміни до договору – шляхом зменшення обсягу закупівлі під фактичне виконання шляхом укладення додаткової угоди, або ж розірвати договір, щоб виникли підстави для звітування про виконання договору.
Так як варіант дій який вказаний у заявці на консультацію не буде відповідати нормам цивільного законодавства, оскільки якщо сторони домовилися розірвати договір - то такий договір є розірваний із дати яка сторонами вказана у додатковій угоді, і вже після цього сторони зменшити обсяг немає правових підстав так як договір розірваний.
Якщо ж сторони укладуть додаткову угоду і зменшать обсяги до фактичних, то договір буде виконаний сторонами після того коли замовник проведе оплату за поставлений товар у вересні, і у сторін не буде потреби розривати договір так як зобов'язання сторін будуть виконанні.
