Моніторинг № UA-M-2026-07-13-000004, закупівля № UA-2026-06-23-012313-a
Витяг з висновку за результатами моніторингу: за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Замовником у пункті 4.2. РОЗДІЛУ 4 «СТРОКИ ТА МІСЦЕ НАДАННЯ ПОСЛУГ» Додатку 5 «Проєкт договору» ЛОТ 1 та ЛОТ 2 до ТД зазначено, що: «Відповідно до ст. 631 ЦК України сторони домовились, що умови цього договору застосовуються до відносин між ними, які виникли з 01.06.2026 року.» Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Положення статті 631 ЦКУ можна застосувати тільки для прямих договорів (наприклад, за пунктом 13 Особливостей).
Тобто, пункт 3 статті 631 ЦКУ можна застосовувати тільки у випадках, коли Замовник не мав альтернативного постачальника. А в договорах, що укладаються за результатами конкурентних процедур не можна встановити, що умови договору застосовуються до відносин між контрагентами, які виникли до його укладення.
Таким чином, замовником під час складання та затвердження тендерної документації не дотримано норм чинного законодавства, чим порушено вимоги частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
Отож, враховуючи, що рішення, дії або бездіяльність замовника можуть бути оскаржені суб’єктом оскарження, зважаючи при цьому на можливість відмови переможця торгів підписати договір про закупівлю, а також відміну замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, з підстав, передбачених Законом, а також з урахуванням особливостей, визначених Законом, під час проведення тендера, за результатами якого укладається договір про закупівлю застосування положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України у такому договорі про закупівлю не є можливим.
Згідно частини третьої статті 5 Закону, Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.