Відомості про дату аналогічного договору у довідці та наданому договорі відрізняються: формальна помилка чи невідповідність

Витяг із рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/7369/24 від 30 січня 2025 року:

 За результатами моніторингу відповідачем у Висновку зазначено: …Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку з датою укладання договору 28.08.2022. Поряд з цим копію договору надано іншу ніж зазначено в довідці, який датовано 28.09.2022. Таким чином, інформація в довідці та копія договору не відповідають пп.1.1 тендерної документації.

У Листі-відгуку у констатуючій частині також зазначено договір від 28.08.2022, що також не відповідає реквізитам договору.

В період проведення моніторингу замовнику направлено діалог про надання пояснень щодо не надання учаснику 24 години для усунення невідповідностей. Від замовника отримано відповідь, в якій Замовником зазначено, що вищезазначена невідповідність тендерної пропозиції учасника є формальною (несуттевою) помилкою, опискою в документах тендерної пропозиції ПП в частині довідки (відомостей) про виконання аналогічних договорів.

Проте, замовником в порушення п. 43 Особливостей не надано учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, що призвело до порушення абз. 5 пп.2 п. 44 Особливостей в частині не відхилення тендерної пропозиції учасника.…».

Судом, при перевірці документів щодо виконання аналогічного договору були перевірені істотні умови договору: сторони, предмет, ціна та зроблено висновок, що дата у довідці 28.08.2022 є формальною (несуттєвою) помилкою (опискою), яка не впливає на зміст тендерної пропозиції та підтверджують виконання учасником аналогічного договору.

Зазначена помилка в тендерній пропозиції також не призводить до спотворення змісту поданої тендерної пропозиції учасника, не вплинула на результати проведення даної процедури закупівлі та не призвела до порушення будь-чиїх прав та інтересів і втрат бюджету тощо.

Стосовно необхідності розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, суд зазначає таке.

Невірно зазначена у довідці дата укладання договору (28.08.2022, а ні 28.09.2022) є формальною помилкою, а оскільки відповідно до ч.16 ст. 29 Закону №922-VIII встановлено вичерпний перелік підстав за наявності яких замовник повинен розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, суд вважає за необхідне проаналізувати, чи може дана помилка стати підставою для розміщення позивачем повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.

Більше корисної інформації про темі у статті Коли доцільно встановлювати вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору