Рішення Органу Оскарження: Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни – неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Коментар щодо відміни: «Відповідно до умов тендерної документації, а саме додатку № 2 Технічні, якісні, кількісні характеристики та додатку № 3 Проєкт договору, встановлено вимогу, щодо строку надання послуги, а саме: не пізніше 01.10.2025 року.
Оскільки строк виконання умов договору є істотною умовою, то його зміна призведе до порушення норм Цивільного кодексу України. Фактично укладення договору та його виконання на даному етапі суперечить чинному законодавству (Цивільний кодекс України, Закон України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей) та призведе до нікчемного правочину (недійсного договору). З метою недопущення подальшого порушення норм закону, уповноваженою прийнято рішення про відміну торгів. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель».
Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
- визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті
- перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця
- без зменшення обсягів закупівлі
- перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності
- приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Відповідно до пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема:
4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Витяг сформовано з рішення Комісії № 15724-р/пк-пз від 17.10.2025 по закупівлі UA-2025-08-11-011025-a. Із даною тематикою можна ознайомитись у статті «Відміна відкритих торгів у зв’язку з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель як підстава для відміни відкритих торгів», а також матеріалі «Договір про закупівлі ще не укладено, проте визначений замовником строк поставки товарів / надання послуг / виконання робіт вже настав».