Підтвердження наявності працівників у трудових відносинах з учасником або як відсутність чіткої вимоги призвело до оскарження умов тендерної документації

У закупівлі UA-2024-06-11-002333-a Скаржник зазначає, що дискримінаційною є вимога відповідно до Документації, на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надаються: "Учасник повинен надати документи, що підтверджують перебування працівників, перерахованих в довідці, у штаті учасника (копії трудової книжки та/або наказу про прийняття на роботу) або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або інші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником)". Дискримінаційними є умови відповідно до яких учасники, і Скаржник, зокрема, повинні надати документи, що підтверджують перебування працівників, перерахованих в довідці, у штаті учасника (копії трудової книжки та/або наказу про прийняття на роботу) 5 або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або інші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником).

Умова Документації побудована таким чином, що учасники, і, зокрема, Скаржник не можуть надати в складі пропозиції інформацію про фізичних осіб, які будуть виконувати роботи на підставі цивільно-правового договору, оскільки дані відносини не є трудовими.

Замовник зазначає, що виходячи із тексту самої вимоги, можна побачити, що Замовником передбачена можливість залучення працівників не тільки на підставі трудових відносин, а і у інший спосіб, зокрема, і на підставі цивільно-правових договорів.

АМКУ у своєму рішенні № 11475-р/пк-пз від 02.07.2024 задовольнив скаргу та визначив, що Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації.

До речі, у статті зібрано типові вимоги щодо підтвердження наявності працівників, які визнано Органом оскарження дискримінаційними.