Чи може бути відхилена тендерна пропозиція учасника, якщо сертифікат якості не підтверджує всі технічні показники, визначені технічною специфікацією?

Рішення №960-р/пк-пз від 28.01.2026, оголошення  UA-2025-12-30-002131-a

Позиція Колегії: Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 3 “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

1. Документи, що підтверджують відповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:

2.1. технічна пропозиція за формою Додатку 4 до цієї тендерної документації;

2.4. Для позиції 4 технічної специфікації:

2.4.1. Протокол випробувань (виданий не раніше 2020 року) лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України, з обов'язковим зазначенням в ньому інформації про наступні показники (атестат про акредитацію уповноваженого органу додати):

1) Густина, г/см3;

2) Умовна в'язкість по віскозиметру ВЗ-4 при °C, с;

3) Показник концентрації водневих іонів од,(рН);

2.4.2. Чинний Сертифікат ISO 9001:2015 (або ДСТУ EN ISO 9001:2018 або ДСТУ ISO 9001:2015) виданий виробнику;

2.4.3. Чинний Сертифікат ISO 14001:2015 (або ДСТУ EN ISO 14001:2022 або ДСТУ ISO 14001:2015) виданий виробнику;

2.4.4. Сертифікат (паспорт) якості від виробника з повним зазначенням технічних характеристик, які наведені у технічній специфікації, виданий не раніше 2025 року.

Додаток 3 Документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі

ДК 021:2015: 33710000-0 Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Мило та вушні палички)

1. Інформація про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі:

Колонка "Найменування товару" містить, зокрема:

4 Гель-мило 1л

Колонка "Технічний опис/характеристики товару" містить:

Медичні критерії безпеки/показники:

Індекс шкірно-подразнюючої дії: 0 балів;

Індекс подразнюючої дії на слизову оболонку очей: 0 балів

Додаток 4 Документації містить ТЕХНІЧНУ ПРОПОЗИЦІЮ

Інформація щодо товару

Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації

Колонка "Найменування товару" містить, зокрема:

4 Гель-мило 1л

Колонка "Технічний опис та/або характеристики товару" містить:

Медичні критерії безпеки/показники:

Індекс шкірно-подразнюючої дії: 0 балів;

Індекс подразнюючої дії на слизову оболонку очей: 0 балів

Також додаток 4 Документації містить колонку "Запропонованого Учасником

Найменування товару 4**

Технічний опис та/або характеристики товару 5***"

** Заповнюється учасником

*** Заповнюється учасником з врахуванням вимог Додатку 3 тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ від 06.01.2026 №23 (файл "Технічна пропозиція.pdf"), яка у колонці "Інформація щодо товару Запропонованого Учасником" містить, зокрема, наступну інформацію:

Гель-мило для дітей Ромашка ТМ Satin Natural Balance 1л

Технічні характеристики:

Індекс шкірноподразнюючої дії: 0 балів;

Індекс подразнюючої дії на слизову оболонку очей: 0 балів;

Виробник: ТОВ "Ю"

-Сертифікат якості № 221225/2 (файл "2.4.4. Сертифікат якості.pdf"), відповідно до якого:

Найменування продукції: Гель-мило для дітей Ромашка TM Satin Natural Balance 1 л

ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Найменування показника, Норма згідно НТД, Відмітка про відповідність НТД

1 Зовнішній вигляд, однорідна однофазна гелеподібна рідина, відповідає

2 Колір, без забарвлення, відповідає

3 Запах, легкий квітковий, відповідає

4 Показник концентрації водневих іонів од., (рН), 3,5-9,5, 9,5

5 Умовна в'язкість по віскозиметру В3-4 при 20°С, не менше ніж, с, 180, 266

6 Густина, не менше ніж, г/см3, 0,9, 1,040

7 Масова частка ПАР, не більше ніж, %, 15,0, 8,0

8 Масова частка хлоридів, не більше ніж, %, 6,0, 4,5

9 Маркування, згідно ГОСТ 27429-87, відповідає

10 Пакування, полімерний флакон з дозатором, відповідає

11 Номінальний об'єм, мл, 1000, 1000.

За таких умов, для позиції 4 Документацією передбачено, зокрема, наступний технічний опис/характеристики товару:

Індекс шкірно-подразнюючої дії: 0 балів;

Індекс подразнюючої дії на слизову оболонку очей: 0 балів.

При цьому, вимогами Документації передбачено надати сертифікат (паспорт) якості від виробника з повним зазначенням технічних характеристик, які наведені у технічній специфікації, виданий не раніше 2025 року.

Разом з тим, у наданому вище, наданому у складі Пропозиції Скаржника сертифікаті якості не підтверджено наступні технічні характеристики, зокрема:

Індекс шкірно-подразнюючої дії: 0 балів;

Індекс подразнюючої дії на слизову оболонку очей: 0 балів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.