Чи є дискримінаційною вимога щодо надання дозволу на роботи в електроустановках понад 1000 В, не передбачена ліцензійними умовами?

Рішення №971-р/пк-пз від 28.01.2026, оголошення UA-2026-01-13-012291-a

Позиція Колегії: Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі - Технічне обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ.

3. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців).

Інші документи від Учасника:

4 Копію дозволу на роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В або інший підтверджуючий документ.

Відповідно до загальних положень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852:

1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 не передбачена наявність у виконавця копії дозволу на роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В або інший підтверджуючий документ, у зв'язку з чим Замовник не обґрунтував необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.

Крім того, технічне завдання не містить переліку послуг, для виконання яких працівникам необхідно мати дозвіл на роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В, у зв'язку з чим наведена вище вимога не узгоджується з технічним завданням в цій частині. За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть надати копію дозволу на роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В або інший підтверджуючий документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.