Яких строків при здійсненні закупівель згідно Особливостей потрібно дотримуватись

При здійсненні закупівель уповноважена особа зобов’язана дотримуватися строків, які визначені Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та Законом України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), оскільки дотримання строків призведе до вдалого проведення закупівлі, а також уникнення адміністративної відповідальності, яка передбачена частиною 1 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно для того, щоб не помилитись зі строками при проведені закупівель в даному матеріалі зібрано строки в одному місці та оновлено відповідно до чинного законодавства.

Закупівлі без використання електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі є меншою ніж 50 тис. грн згідно пункту 11 Особливостей

Дія	Строк	Норма, яка регулює
оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього	протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього	пункт 14 Особливостей, частина 1 статті 4 Закону

Закупівлі без використання електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн та є меншою ніж 100 тис. грн для товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), 200 тис. грн для послуг з поточного ремонту, 1,5 млн грн для робіт згідно пункту 11 Особливостей

Дія	Строк	Норма, яка регулює
оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього	протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього	пункт 14 Особливостей, частина 1 статті 4 Закону
оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тис. грн та є меншою ніж 100 тис. грн для товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою ніж 200 тис. грн для послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн грн для робіт	протягом 10 робочих днів з дня укладення договору	пункт 11 Особливостей, пункт 3-8 Прикінцевих та перехідних положень Закону
оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю	протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання	пункт 12 частини 1 статті 10 Закону
Коментар: не є обов’язковим, проте рекомендуємо оприлюднювати задля мінімізації ризиків початку моніторингу закупівлі

Закупівлі без використання електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн для товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), 200 тис. грн для послуг з поточного ремонту, 1,5 млн грн для робіт згідно пункту 13 Особливостей

Дія	Строк	Норма, яка регулює
оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього	протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього	пункт 14 Особливостей, частина 1 статті 4 Закону
оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього, а також обґрунтування застосування замовником підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.	протягом 10 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю	пункт 13 Особливостей, пункт 3-8 Прикінцевих та перехідних положень Закону
Важливо: до 31.08.2024 згідно абзацу 21 пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 15, 17, 18, 20, 21 пункту 13 Особливостей замовник може не публікувати договір про закупівлю та/або додатки до нього. З 01.09.2024 наберуть чинності чергові зміни до Особливостей внесені постановою Кабміну від 05.07.2024 № 782 (далі – Постанова № 782), а саме підпункт 4 пункту 3 Постанови № 782, відповідно до якого, у разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 13, 15, 17, 18, 20, 21 пункту 13 Особливостей замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також отриманий від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів запит - у разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 21 цього пункту, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.
оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей	протягом 3 робочих днів з дня внесення змін.	пункт 11 частини 1 статті 10 Закону
Важливо: з 01.09.2024 наберуть чинності чергові зміни до Особливостей внесені постановою Кабміну від 05.07.2024 № 782 (далі – Постанова № 782), а саме підпункт 4 пункту 3 Постанови № 782, відповідно до якого, у разі внесення змін до договору про закупівлю, укладеного відповідно до підпунктів 17, 18, 20, 21 пункту 13 Особливостей, у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей, разом з повідомленням про внесення змін до договору про закупівлю замовник розміщує в електронній системі закупівель зміни до договору про закупівлю, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.
оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю	протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання	пункт 12 частини 1 статті 10 Закону
Коментар: не є обов’язковим, проте рекомендуємо оприлюднювати задля мінімізації ризиків початку моніторингу закупівлі

Закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі є меншою ніж 100 тис. грн. згідно пунктів 11, 11-1 Особливостей

Дія	Строк	Норма, яка регулює
оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього	протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього	пункт 14 Особливостей, частина 1 статті 4 Закону
укладення договору з переможцем відбору запиту пропозицій постачальників	не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору	пункт 66 Порядку формування та використання електронного каталогу
продовження строку для укладання договору за результатами запиту пропозицій постачальників	законодавством строк не встановлено	пункт 66 Порядку формування та використання електронного каталогу
Коментар: законодавчого обов’язку оприлюднювати таке рішення немає, проте рекомендуємо його оприлюднити разом із договором
оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель	протягом 3 робочих днів з дня укладення договору	пункт 11, 11-1 Особливостей, пункт 68 Порядку формування та використання електронного каталогу, частина 1 статті 10 Закону
Коментар: не є обов’язковом, але рекомендуємо оприлюднювати також договір та всіх додатки до нього
оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю	протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання	пункт 12 частини 1 статті 10 Закону
Коментар: не є обов’язковим, проте рекомендуємо оприлюднювати задля мінімізації ризиків початку моніторингу закупівлі

Закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн згідно пунктів 11-1, 11-2 Особливостей

Дія	Строк	Норма, яка регулює
оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього	протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього	пункт 14 Особливостей, частина 1 статті 4 Закону
укладення договору з переможцем відбору запиту пропозицій постачальників	не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору.	пункт 66 Порядку формування та використання електронного каталогу
продовження строку для укладання договору за результатами запиту пропозицій постачальників	законодавством строк не встановлено	пункт 66 Порядку формування та використання електронного каталогу
Коментар: законодавчого обов’язку оприлюднювати таке рішення немає, проте рекомендуємо його оприлюднити разом із договором
оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель	протягом 3 робочих днів з дня укладення договору	пункт 68 Порядку формування та використання електронного каталогу, пункти 11-1, 11-2 Особливостей, частини 1 статті 10 Закону.
Коментар: не є обов’язковом, але рекомендуємо оприлюднювати також договір та всіх додатки до нього
оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей	протягом 3 робочих днів з дня внесення змін	пункт 11 частини 1 статті 10 Закону
Коментар: не є обов’язковим, проте рекомендуємо оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору
оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю.	протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання	пункт 12 частини 1 статті 10 Закону
Коментар: не є обов’язковим, проте рекомендуємо оприлюднювати задля мінімізації ризиків початку моніторингу закупівлі

Закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн згідно пункту 10 Особливостей

Дія	Строк	Норма, яка регулює
оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього	протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього	пункт 14 Особливостей, частина 1 статті 4 Закону
укладення договору з переможцем відбору запиту пропозицій постачальників	не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору.	пункт 66 Порядку формування та використання електронного каталогу
продовження строку для укладання договору за результатами запиту пропозицій постачальників	законодавством строк не встановлено	пункт 66 Порядку формування та використання електронного каталогу
Коментар: законодавчого обов’язку оприлюднювати таке рішення немає, проте рекомендуємо його оприлюднити разом із договором
оприлюднення звіту про договір про закупівлю, договору про закупівлю та всіх додатків до нього	протягом 3 робочих днів з дня укладення договору	пункт 68 Порядку формування та використання електронного каталогу, пункт 10 Особливостей, частини 1 статті 10 Закону
оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей	протягом 3 робочих днів з дня внесення змін	пункт 11 частини 1 статті 10 Закону
оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами закупівлі згідно з пунктом 10 Особливостей	протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання	пункт 12 частини 1 статті 10 Закону

Відкриті торги у порядку визначеному Особливостями

Дія	Строк	Норма, яка регулює
оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього	протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього	пункт 14 Особливостей, частина 1 статті 4 Закону
оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації	на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за 7 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій; на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій	пункт 24 Особливостей
надання роз’яснення на звернення / відповідь на вимогу учасника	протягом 3 днів з дати їх оприлюднення	пункт 54 Особливостей
продовження строку подання тендерних пропозицій після внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів	продовжується замовником таким чином, щоб  з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше 4 днів	пункт 54 Особливостей
розгляд тендерної пропозиції	5 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції	пункт 41 Особливостей, частина 10 статті 29 Закону
продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника	протягом 1 дня з дня прийняття даного рішення	пункт 41 Особливостей та стаття 29 Закону
оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції учасника	протягом 1 дня з дати ухвалення рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника	пункт 46 Особливостей
відповідь на звернення учасника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та / або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.	не пізніше як через 4 дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель	пункт 46 Особливостей
відповідь на звернення учасника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення	пізніше ніж через 5 днів з дня надходження такого звернення	частина 4 статті 33 Закону
повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією в електронній системі закупівель	у строк, який не може бути меншим, ніж 2 робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій	пункт 43 Особливостей
визначення переможця	чіткого строку для оприлюднення законодавством не встановлено	частина 1 статті 33 Закону, пункт 49 Особливостей
Коментар: рекомендуємо оприлюднювати в день прийняття рішення
оприлюднення підстав прийняття рішення про відміну відкритих торгів	протягом 1 робочого дня з дати прийняття відповідного рішення	пункт 50 Особливостей
укладення договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі	не раніше ніж через 5 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та не пізніше ніж через 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю	пункт 49 Особливостей
продовження строку для укладання договору	законодавством строк не встановлено	пункт 49 Особливостей
оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього	протягом 3 робочих днів з дня його укладення	пункт 10 частини 1 статті 10 Закону
оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей	протягом 3 робочих днів з дня внесення змін.	пункт 11 частини 1 статті 10 Закону
оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю	протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання	пункт 12 частини 1 статті 10 Закону

Оскарження у відкритих торгах

Дія	Строк	Норма, яка регулює
подання скарги, що стосується тендерної документації	не пізніше ніж за 3 дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій	пункт 59 Особливостей
подання скарги, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій	протягом 4 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за 3 дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій.	пункт 59 Особливостей
подання скарги, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників	протягом 5 днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю	пункт 59 Особливостей.
подання скарги, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 Особливостей.	протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом)	пункт 59 Особливостей
оприлюднення рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду.	не перевищує 2 робочих днів з дати внесення скарги до реєстру скарг	пункт 62 Особливостей
оприлюднення інформації, документів та матеріалів на запит Органу оскарження	протягом 2 робочих днів з дня отримання запиту органу оскарження, але не пізніше дня, що передує дню розгляду скарги.	пункт 66 Особливостей
розгляд скарги органом оскарження	7 робочих днів з дати прийняття скарги до розгляду, який може бути аргументовано продовжено органом оскарження до 12 робочих днів	пункт 65 Особливостей
оскарження рішення Органу оскарження до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ	протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель	частина 23 статті 18 Закону
виконання рішення Органу оскарження.	не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження	частина 22 статті 18 Закону