Статті

Які рішення приймаються уповноваженою особою в процесі роботи та які приклади документів для цього знадобляться: зведений перелік

5
686

Необхідність прийняття відповідних рішень є невід’ємною частиною процесу функціонування уповноваженої особи у закупівельному середовищі. Звертаючись до останнього абзацу частини десятої статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. 

Законодавство містить чіткий перелік реквізитів та інших вимог, яких повинен дотримуватись замовник при оформленні протоколу чи протокольного рішення уповноваженої особи, про що більш детально зазначено у матеріалі «Як складати протоколи уповноваженої особи та що в них потрібно враховувати»

Проте замовнику доцільно не лише знати як оформити протокол уповноваженої особи, але й розуміти коли саме це необхідно. Тому пропонуємо ознайомитись із наведеним нище зведеним переліком рішень, які приймаються уповноваженою особою при проведенні публічних закупівель у відповідності до вимог Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). 

Закупівлі без використання електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі є меншою ніж 50 тис. грн згідно пункту 11 Особливостей 

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Нормативно обґрунтовується абзацом другим пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (далі – Постанова № 710) і застосовується виключно до головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктів господарювання державного сектору економіки. 

Назва документа для цих рішень: 

2. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та статтею 4 Закону. 

3. Рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель. Нормативно обґрунтовується пунктом 11 Особливостей. 

Назва документа для цих рішень: 

Якщо внутрішнім розпорядком замовника передбачена документальна фіксація відповідних рішень, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості закупівлі, замовник зобов’язаний її дотримуватися. Наприклад, шляхом формування запитів цінових пропозицій та отримання таких пропозицій від потенційних учасників.

Назва документа для цих рішень:  

Закупівлі без використання електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн та є меншою ніж 100 тис. грн для товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), 200 тис. грн для послуг з поточного ремонту, 1,5 млн грн для робіт згідно пункту 11 Особливостей 

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Нормативно обґрунтовується абзацом другим пункту 4-1 Постанови № 710 і застосовується виключно до головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктів господарювання державного сектору економіки. 

Назва документа для цих рішень: 

Приклад обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі 

2. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та статтею 4 Закону. 

3. Рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель. Нормативно обґрунтовується пунктом 11 Особливостей. 

4. Рішення про оприлюднення звіту про договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель. Нормативно обґрунтовується пунктом 11 Особливостей. 

Назва документа для цих рішень: 

Якщо внутрішнім розпорядком замовника передбачена документальна фіксація відповідних рішень, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості закупівлі, замовник зобов’язаний її дотримуватися. Наприклад, шляхом формування запитів цінових пропозицій та отримання таких пропозицій від потенційних учасників.

Назва документа для цих рішень:  

Закупівлі без використання електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн для товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), 200 тис. грн для послуг з поточного ремонту, 1,5 млн грн для робіт згідно пункту 13 Особливостей 

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Нормативно обґрунтовується абзацом другим пункту 4-1 Постанови № 710 і застосовується виключно до головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктів господарювання державного сектору економіки. 

Назва документа для цих рішень: 

2. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та статтею 4 Закону. 

3. Рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель Нормативно обґрунтовується пунктом 13 Особливостей. 

4. Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі згідно пункту 13 Особливостей. 

5. Рішення про оприлюднення звіту про договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Нормативно обґрунтовується пунктом 13 Особливостей. 

У випадку, якщо обґрунтування формується у вигляді протокольного рішення уповноваженої особи, доцільно подбати про наявність наказу керівника (або іншого розпорядчого документа), згідно якого буде покладено обов’язки на керівника замовника або іншу особу, визначену керівником замовника, щодо погодження кожного з таких обґрунтувань: 

Назва та приклади документів для цих рішень: 

Якщо внутрішнім розпорядком замовника передбачена документальна фіксація відповідних рішень, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості закупівлі, замовник зобов’язаний її дотримуватися. Наприклад, шляхом формування запитів цінових пропозицій та отримання таких пропозицій від потенційних учасників.

Назва документа для цих рішень:  

Закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі є меншою ніж 100 тис. грн. згідно пунктів 11, 11-1 Особливостей 

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Нормативно обґрунтовується абзацом другим пункту 4-1 Постанови № 710 і застосовується виключно до головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктів господарювання державного сектору економіки. 

Назва документа для цих рішень: 

2. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та статтею 4 Закону. 

3. Рішення про здійснення закупівлі через електронний каталог шляхом запиту пропозицій постачальників. Нормативно обґрунтовується пунктом 11, 11-1 Особливостей. 

Назва та приклад документу для цих рішень:  

4. Рішення про відхилення пропозиції переможця відбору. Нормативне обґрунтування – пункт 64 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженому постановою Кабміну від 14.09.2020 № 822 (далі – Порядок № 822). 

5. Рішення про відміну запиту пропозицій постачальників. Нормативне обґрунтування – пункт 65 Порядку № 822. 

6. Рішення про продовження строку для укладання договору за результатами запиту пропозицій постачальників. Нормативне обґрунтування – пункт 66 Порядку № 822. 

Якщо внутрішнім розпорядком замовника передбачена документальна фіксація відповідних рішень, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості закупівлі, замовник зобов’язаний її дотримуватися. Наприклад, шляхом формування запитів цінових пропозицій та отримання таких пропозицій від потенційних учасників.

Назва документа для цих рішень:  

Закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн. згідно пунктів 10, 11-1 та 11-2 Особливостей 

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Нормативно обґрунтовується абзацом другим пункту 4-1 Постанови № 710 і застосовується виключно до головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктів господарювання державного сектору економіки. 

Назва документа для цих рішень: 

2. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та статтею 4 Закону. 

3. Рішення про здійснення закупівлі через електронний каталог шляхом формування замовлення. Нормативно обґрунтовується пунктом 10, 11-1 та 11-2 Особливостей. 

Назва документу для цього рішення:  

4. Рішення про відхилення пропозиції переможця відбору. Нормативне обґрунтування – пункт 64 Порядку №822.  

5. Рішення про відміну запиту пропозицій постачальників. Нормативне обґрунтування – пункт 65 Порядку № 822. 

6. Рішення про продовження строку для укладання договору за результатами запиту пропозицій постачальників. Нормативне обґрунтування – пункт 66 Порядку № 822. 

Якщо внутрішнім розпорядком замовника передбачена документальна фіксація відповідних рішень, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості закупівлі, замовник зобов’язаний її дотримуватися. Наприклад, шляхом формування запитів цінових пропозицій та отримання таких пропозицій від потенційних учасників.

Назва документа для цих рішень:  

Відкриті торги у порядку визначеному Особливостями 

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Нормативно обґрунтовується положеннями пункту 4-1 Постанови № 710 і застосовується виключно до головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.  

У відповідності до пункту 4-1 Постанови № 710, головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно при оголошенні закупівлі за процедурою відкриті торги, замовнику слід не лише затвердити відповідне обґрунтування, але й оприлюднити його на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки). 

Назва документа для цих рішень: 

2. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та статтею 4 Закону. 

3. Рішення про проведення відкритих торгів. Нормативно обґрунтовується пунктом 10, 11-1, 11-2 Особливостей. 

4. Рішення про затвердження та оприлюднення в електронній системі закупівель тендерної документації. Нормативно обґрунтовується пунктами 24 та 28 Особливостей. 

5. Рішення про оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів. Нормативно обґрунтовується пунктами 24 та 26 Особливостей. 

Назва документу для цих рішень: 

Зверніть увагу, що для зменшення обсягу документів, уповноважена особа може зробити один протокол, у якому розглянути такі питання: 

  • затвердження річного плану або змін до нього; 
  • оприлюднення річного плану або змін до нього в електронній системі закупівель; 
  • проведення відкритих торгів; 
  • затвердження тендерної документації; 
  • оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації в електронній системі закупівель. 

6. Рішення про надання роз’яснень щодо тендерної документації. Нормативно обґрунтовується пунктом 54 Особливостей. 

7. Рішення про надання відповіді на запит органу оскарження. Нормативно обґрунтовується пунктом 66 Особливостей. 

8. Рішення про внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. Нормативно обґрунтовується абзацами 3 та 4 пункту 54 Особливостей. 

9.  Рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника. Нормативно обґрунтовується пунктом 41 Особливостей та статтею 29 Закону. 

У разі якщо відкриті торги були оголошенні із застосуванням електронного аукціону та для участі у таких торгах було подано дві та більше тендерних пропозицій:  

У разі якщо відкриті торги були оголошенні із застосуванням електронного аукціону, але для участі у таких торгах була подана одна тендерна пропозиція: 

10. Рішення про оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей учасником. Нормативно обґрунтовується пунктом 43 Особливостей. 

11. Рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника та переможця. Нормативно обґрунтовується пунктами 41, 44, 45 Особливостей. 

Протоколи про відхилення тендерної пропозиції учасника: 

Протоколи про відхилення тендерної пропозиції переможця: 

12. Рішення про надання відповіді на звернення учасника та додаткової інформацію про причини невідповідності  пропозиції учасника умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Нормативно обґрунтовується пунктом 46 Особливостей та частиною 4 статті 33 Закону. 

13. Рішення про виконання рішення АМКУ. Нормативно обґрунтовується частиною 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»  

14.  Рішення про надання пояснення на запит ДАСУ. Нормативно обґрунтовується частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 

15. Рішення про визначення переможця. Нормативно обґрунтовується пунктами 43 та 49 Особливостей. 

16. Рішення про продовження строку укладення договору про закупівлю. Нормативно обґрунтовується пунктом 49 Особливостей. 

17. Рішення про відміну відкритих торгів. Нормативно обґрунтовується пунктом 50 Особливостей. 

Якщо внутрішнім розпорядком замовника передбачена документальна фіксація відповідних рішень, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості закупівлі, замовник зобов’язаний її дотримуватися. Наприклад, шляхом формування запитів цінових пропозицій та отримання таких пропозицій від потенційних учасників.

Назва документа для цих рішень:  

Здійснення закупівлі як «додаткова потреба» 

При здійсненні закупівлі на додаткову (непередбачену) потребу, замовник має дотриматися умов, визначених абзацом 3 пункту 15 Особливостей, а саме: виникла додаткова потреба; замовник не міг передбачити таку потребу на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі; тотожний предмет закупівлі; за таким предметом закупівлі, закупівля вже була здійснена; попередня закупівля була здійснена у поточному році та прийняти рішення про проведення закупівлі та визначення виду закупівлі. 

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Нормативно обґрунтовується положеннями пункту 4-1 Постанови № 710 і застосовується виключно до головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктів господарювання державного сектору економіки. 

Назва документа: 

2. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та статтею 4 Закону. 

3. Рішення про здійснення закупівель на додаткову (непередбачену) потребу. Нормативне обґрунтування – абзац 3 пункту 15 Особливостей. 

Назва та приклади документів для цих рішень:  

#виключення у закупівлях#відкриті торги#допорогові закупівлі#закупівлі через електронний каталог#навчання для початківців#організаційні питання в закупівлях#основи закупівель#прямий договір#уповноважена особа

пов'язані статті

Публічна офертаПолітика конфіденційностіДля авторівКонтакти

© 2025 TNDR. Освітня платформа у сфері публічних (державних) закупівель. ТНДР.

Visa & Mastercard