Закупівлі із використання електронного каталогу можуть здійснюватися лише у разі придбання товару шляхом запиту пропозицій постачальників. Проведення таких закупівель регламентується Порядком формування та використання електронного каталогу № 822, а також нормами пунктів 10, 11, 11‑1 та 11‑2 Особливостей. Дотримання встановлених строків під час здійснення закупівель через електронний каталог є ключовим для уникнення замовником порушень закупівельного законодавства, тому пропонуємо замовникам до використання чек-листи строків здійснення закупівель через електронний каталог.
Закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі є меншою ніж 100 тис. грн згідно пунктів 11, 11-1 Особливостей
| Дія | Строк | Норма, яка регулює |
| оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього | протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього | пункт 14 Особливостей, частина 1 статті 4 Закону |
| строк подання постачальником ціни пропозиції | не може становити менш як 2 робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель | пункт 57 Порядок № 822 |
| розгляд пропозиції постачальника | не повинен перевищувати 2 робочих днів з дня визначення економічно вигідної пропозиції | пункт 62 Порядку №822 |
| оприлюднення повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції постачальника до 5 робочих днів | протягом 1 дня з дня прийняття відповідного рішення | пункт 62 Порядку №822 |
| оприлюднення рішення про відхилення пропозиції постачальника | законодавством строк не встановлено Коментар: рекомендуємо оприлюднювати в день прийняття рішення | пункт 62 Порядку №822 |
| оприлюднення рішення про визначення постачальника переможцем відбору та про намір укласти договір | протокол автоматично формується та оприлюднюється електронною системою закупівель на підставі дії (дій) уповноваженої замовником особи в електронній системі закупівель після накладення нею кваліфікованого електронного підпису і не потребує формування окремого протоколу в паперовій формі. Проте електронний протокол, сформований автоматично електронною системою закупівель, містить певні відмінності від вимог законодавства в частині формування протокольного рішення. А тому рекомендуємо замовникам, незважаючи на формування електронного протоколу електронною системою закупівель, сформувати самостійно протокол у вигляді електронного документа з накладенням кваліфікованого електронного підпису для уникнення допущення порушень пункту 5 Типової інструкції №55 та загальних правил діловодства | пункт 62 Порядку №822 |
| укладення договору з переможцем відбору запиту пропозицій постачальників | не пізніше ніж через 5 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір | пункт 66 Порядок № 822 |
| оприлюднення рішення про продовження строку укладання договору до 10 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір* | законодавством строк не встановлено | пункт 66 Порядок № 822 |
| оприлюднення рішення про відхилення пропозиції переможця відбору | протягом 1 робочого дня з дня його прийняття | пункт 64 Порядок № 822 |
| оприлюднення рішення про відміну запиту пропозицій постачальників | протягом 1 робочого дня з дня його прийняття | пункт 65 Порядок № 822 |
| оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель** | протягом 3 робочих днів з дня укладення договору | пункт 11, 11-1 Особливостей, пункт 68 Порядок № 822, частина 1 статті 10 Закону |
| оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю*** | протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання | пункт 12 частини 1 статті 10 Закону |
*Законодавчого обов’язку оприлюднювати таке рішення немає, проте рекомендуємо його оприлюднити разом з самостійно сформованим файлом “Звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель”.
** Оскільки обов’язок оприлюднювати звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель покладено саме на замовника, то замовник повинен самостійно сформувати файл “Звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель” та завантажити його до ЕСЗ.
Варто відмітити, що законодавство не передбачає обов’язку оприлюднювати сам договір з додатками, відповідно замовник має право, а не обов’язок оприлюднювати його в ЕСЗ.
Тож замовник в електронній системі закупівель має оприлюднити:
- файл “Звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель” (обов’язково);
- договір з додатками (на власний розсуд).
***Не є обов’язковим, проте рекомендуємо оприлюднювати задля мінімізації ризиків початку моніторингу закупівлі.
Закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн згідно пунктів 11-1, 11-2 Особливостей
| Дія | Строк | Норма, яка регулює |
| оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього | протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього | пункт 14 Особливостей, частина 1 статті 4 Закону |
| строк подання постачальником ціни пропозиції | не може становити менш як 2 робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель | пункт 57 Порядок № 822 |
| розгляд пропозиції постачальника | не повинен перевищувати 2 робочих днів з дня визначення економічно вигідної пропозиції | пункт 62 Порядку №822 |
| оприлюднення повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції постачальника до 5 робочих днів | протягом 1 дня з дня прийняття відповідного рішення | пункт 62 Порядку №822 |
| оприлюднення рішення про відхилення пропозиції постачальника | законодавством строк не встановлено Коментар: рекомендуємо оприлюднювати в день прийняття рішення | пункт 62 Порядку №822 |
| оприлюднення рішення про визначення постачальника переможцем відбору та про намір укласти договір | протокол автоматично формується та оприлюднюється електронною системою закупівель на підставі дії (дій) уповноваженої замовником особи в електронній системі закупівель після накладення нею кваліфікованого електронного підпису і не потребує формування окремого протоколу в паперовій формі. Проте електронний протокол, сформований автоматично електронною системою закупівель, містить певні відмінності від вимог законодавства в частині формування протокольного рішення. А тому рекомендуємо замовникам, незважаючи на формування електронного протоколу електронною системою закупівель, сформувати самостійно протокол у вигляді електронного документа з накладенням кваліфікованого електронного підпису для уникнення допущення порушень пункту 5 Типової інструкції №55 та загальних правил діловодства | пункт 62 Порядку №822 |
| укладення договору з переможцем відбору запиту пропозицій постачальників | не пізніше ніж через 5 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір | пункт 66 Порядок № 822 |
| оприлюднення рішення про продовження строку укладання договору до 10 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір* | законодавством строк не встановлено | пункт 66 Порядок № 822 |
| оприлюднення рішення про відхилення пропозиції переможця відбору | протягом 1 робочого дня з дня його прийняття | пункт 64 Порядок № 822 |
| оприлюднення рішення про відміну запиту пропозицій постачальників | протягом 1 робочого дня з дня його прийняття | пункт 65 Порядок № 822 |
| оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, договору про закупівлю та додатків до нього** | протягом 3 робочих днів з дня укладення договору | пункт 68 Порядок № 822, пункти 11-1, 11-2 Особливостей, частина 1 статті 10 Закону |
| оприлюднення: - повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; - змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей. У разі внесення змін до договору про закупівлю згідно пп. 2 п. 19 Особливостей замовник зобов’язаний оприлюднити також: -обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю по пп. 2 п. 19 Особливостей; - документальне підтвердження збільшення ціни за одиницю товару по пп.2 п.19 Особливостей*** | протягом 3 робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю | пункт 11 частини 1 статті 10 Закону |
| оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю**** | протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання | пункт 12 частини 1 статті 10 Закону |
* Законодавчого обов’язку оприлюднювати таке рішення немає, проте рекомендуємо його оприлюднити разом з самостійно сформованим файлом “Звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель”.
** Оскільки обов’язок оприлюднювати звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель покладено саме на замовника, то замовник повинен самостійно сформувати файлу “Звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель” та завантажити його до електронної системі закупівель.
Важливо: Особливості не визначають договорами про закупівлю ті договори, які укладаються в результаті здійснення закупівель згідно пунктів 11-1 та 11-2 Особливостей.
Проте радимо визначати такі договори договорамии про закупівлю, оскільки такі договори укладаються на суми, які перевищують вартісні межі, які визначені пунктом 10 Особливостей, тобто перевищують вартісні межі в 100 тис. грн при закупівлі товарів, та визначати в них підстави для внесення змін до договору згідно з пунктом 19 Особливостей.
Тому відповідно рекомендуємо оприлюднювати в ЕСЗ договір про закупівлю та всі додатки до нього разом зі сформованим замовником файлом “Звіт про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель”.
***Рекомендуємо оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю, оскільки краще визначати договори, які укладаються в результаті здійснення закупівель згідно пунктів 11-1 та 11-2 Особливостей договорами про закупівлю, та відповідно необхідно визначати в таких договорах підстави для внесення змін до договору згідно з пунктом 19 Особливостей.
****Не є обов’язковим, проте рекомендуємо оприлюднювати задля мінімізації ризиків початку моніторингу закупівлі.
Закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн згідно пункту 10 Особливостей
| Дія | Строк | Норма, яка регулює |
| оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього | протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього | пункт 14 Особливостей, частина 1 статті 4 Закону |
| строк подання постачальником ціни пропозиції | не може становити менш як 2 робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель | пункт 57 Порядок № 822 |
| розгляд пропозиції постачальника | не повинен перевищувати 2 робочих днів з дня визначення економічно вигідної пропозиції | пункт 62 Порядку №822 |
| оприлюднення повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції постачальника до 5 робочих днів | протягом 1 дня з дня прийняття відповідного рішення | пункт 62 Порядку №822 |
| оприлюднення рішення про відхилення пропозиції постачальника | законодавством строк не встановлено Коментар: рекомендуємо оприлюднювати в день прийняття рішення | пункт 62 Порядку №822 |
| оприлюднення рішення про визначення постачальника переможцем відбору та про намір укласти договір | протокол автоматично формується та оприлюднюється електронною системою закупівель на підставі дії (дій) уповноваженої замовником особи в електронній системі закупівель після накладення нею кваліфікованого електронного підпису і не потребує формування окремого протоколу в паперовій формі. Проте електронний протокол, сформований автоматично електронною системою закупівель, містить певні відмінності від вимог законодавства в частині формування протокольного рішення. А тому рекомендуємо замовникам, незважаючи на формування електронного протоколу електронною системою закупівель, сформувати самостійно протокол у вигляді електронного документа з накладенням кваліфікованого електронного підпису для уникнення допущення порушень пункту 5 Типової інструкції №55 та загальних правил діловодства | пункт 62 Порядку №822 |
| укладення договору з переможцем відбору запиту пропозицій постачальників | не пізніше ніж через 5 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір | пункт 66 Порядок № 822 |
| оприлюднення рішення про продовження строку укладання договору до 10 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір* | законодавством строк не встановлено | пункт 66 Порядок № 822 |
| оприлюднення рішення про відхилення пропозиції переможця відбору | протягом 1 робочого дня з дня його прийняття | пункт 64 Порядок № 822 |
| оприлюднення рішення про відміну запиту пропозицій постачальників | протягом 1 робочого дня з дня його прийняття | пункт 65 Порядок № 822 |
| оприлюднення: - звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель; -договору про закупівлю та всіх додатків до нього у форматі PDF** | протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю | пункт 68 Порядок № 822, пункт 10 Особливостей, частини 1 статті 10 Закону |
| оприлюднення: - повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; - змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей. У разі внесення змін до договору про закупівлю згідно пп. 2 п. 19 Особливостей замовник зобов’язаний оприлюднити також: -обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю по пп. 2 п. 19 Особливостей; - документальне підтвердження збільшення ціни за одиницю товару по пп.2 п.19 Особливостей | протягом 3 робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю | пункт 11 частини 1 статті 10 Закону |
| оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю | протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання | пункт 12 частини 1 статті 10 Закону, пункт 4 Особливостей |
*Законодавчого обов’язку оприлюднювати таке рішення немає, проте рекомендуємо його оприлюднити разом із договором та самостійно сформованим файлом “Звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель”.
** Оскільки обов’язок оприлюднювати звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель покладено саме на замовника, то замовник повинен самостійно сформувати файл “Звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель” та завантажити його до ЕСЗ разом з договором про закупівлю та додатками до нього.